中国2005年修订的《公司法》第一次明确规定公司应当履行社会责任，但是，社会各界对企业社会责任的具体内涵、企业履行社会责任的方式等却还未能形成共识。近年频繁发生的食品安全、安全生产、劳动者权益受损事件，以及2009年因有关部门集中整治而引发公众注意的通过网络、手机等新媒体传播淫秽信息的事件等，使企业社会责任进一步成为社会普遍关注的问题。

为了了解企业经营者、劳动者及公众对企业履行社会责任的认识，总结中国现行法律制度保障和促进企业履行社会责任的状况，推动中国企业社会责任方面的法治实践，完善相关的制度，2009年，中国社会科学院法学研究所法治国情调研组对中国企业履行社会责任与守法的状况进行了调查。

此次调研以问卷调查为主，访谈调研为辅，分别选取北京市、上海市、天津市、广州市、四川省、烟台市6地的326家企业进行了调查。调查人员深入企业，以企业高层管理者、中层管理者、普通员工为对象，对每家企业调查15～20人。调研共发放问卷4560份，回收有效问卷3800份。其中，高级管理人员有272人，在有效问卷中占7.2%；中层管理者有1865人，占49.1%；普通员工有1653人，占43.5%；10人拒答所任职务，占0.3%。国有企业的被调查者有1180人，在有效问卷中占31.1%；集体企业的有75人，占2%；民营企业的有1741人，占45.8%；外商投资企业的有753人，占19.8%；拒答所在企业所有制情况的有51人，占1.3%。公司制企业的被调查者有3057人，在有效问卷中占80.4%；合伙制企业的有278人，占7.3%；个人独资企业的有399人，占10.5%；拒答企业类型的有66人，占1.7%。接受调查的企业业务范围广，性质成分多样。公司制企业221家，占所有被调查企业的比例为67.8%；合伙制企业19家，占5.8%；个人独资企业30家，占9.2%；56家企业拒答企业形式，占17.2%。国有企业有75家，占所有被调查企业的比例为23%；集体企业5家，占1.5%；民营企业135家，占41.4%；外商投资企业57家，占17.5%；拒答企业所有制情况的有54家，占16.6%。

调研组还与四川省自贡市、广州市、山东省烟台市、辽宁省大连市主管企业的政府机关工作人员、部分企业代表进行了座谈，了解其对企业社会责任的认识和企业承担企业社会责任的情况。

一 企业社会责任的公众意识

随着中国社会经济的发展与进步，企业社会责任的观念已深入人心。在访谈中，接受访谈的对象普遍认为，企业应当遵守企业社会责任，这一点在问卷调查中得到了印证。在被调查对象中，有3670人（在有效问卷中占96.6%）认为企业应当承担社会责任（见图1），其中，272名高层管理者中有269人（占98.9%）、1865名中层管理者中有1820人（占97.6%）、1653名普通员工中有1572人（占95.1%）认为企业应当承担社会责任；国有企业1180人中有1134人（占96.1%）、集体企业75人中有70人（占93.3%）、民营企业1741人中有1690人（占97.1%）、外商投资企业753人中有727人（占96.5%）认为企业应当承担社会责任。

图1 关于企业是否应承担社会责任的认识

在访谈中，几乎所有的企业中高层管理人员都提出，承担社会责任，首先就必须搞好本企业的建设，推动社会经济发展。其次，他们大都将参与公益事业作为履行社会责任的重要方面，如应关爱员工家属，参与社区建设，资助敬老院、残疾人和孤儿院，设立教育基金，以及参与赈灾捐赠等社会公益活动。几乎所有的被调查者也认同，诸如禁止使用童工、预防性骚扰、提供健康安全的劳动环境、保证自由正当的竞争与公平交易、保证就业机会平等、提供优质产品、注重保护消费者个人信息、尊重和保护知识产权、参与公益事业、注重保护环境等，也是企业应当履行的社会责任（见图2）。这其中，企业较为重视的内容依次主要是：提供优质产品、提供健康安全的劳动环境、保证自由正当的竞争与公平交易等（见图3）。

图2 被调查者对相关企业社会责任内涵的认同度

图3 被调查者认为所在企业最重视的企业社会责任情况

调查发现，绝大多数被调查者认为，企业履行社会责任必须遵循相应的商业规则，遵守有关的法律规定，并不得从事下述活动：生产、销售不合格产品；拖欠员工工资；拖欠或向员工转嫁企业应支付的社保费用；避税；推迟支付应付款；不如实充分说明商品内容、服务内容；仿制他人产品；使用与他人近似的商标、商号或包装