自2004年陕西省实施国民经济和社会发展第十一个五年规划以来，全省经济社会的运行和发展保持了又好又快的发展态势，陕西省公路交通事业也实现了跨越式大发展，明显缓解了交通运输对地区经济社会发展的瓶颈制约状况，初步结束了陕西省地处西部内陆交通封闭的历史。

公路网的延伸，使中心城市区域迅速扩展，辐射能力不断增强，并且以线串点，加速了小城镇的形成和发展；目前陕西省公路网连接了全省所有国家级、省级高新技术开发区、经济技术开发区和工农业生产基地，加强了产业的对接和集聚；关中地区，以西安为中心形成了以高新技术、装备制造业、现代农业和现代服务业为主的产业带。陕北形成了原油、煤炭、石化及果业、畜牧业等产业带。陕南正在形成以中药材、农业、林产品和资源性产业为主的产业带。陕西省是旅游资源大省，人文、自然景观星罗棋布。高速公路的相继开通，促进了旅游业的快速发展，形成了以西安为中心的西线、北线、东线、南线的旅游新格局。此外，公路沿线的加油、餐饮、修理、商品销售以及休闲等产业也随之得到了快速的发展。

一 陕西省公路交通运输发展现状和形势

（一）投资规模增长迅速，交通基础设施建设成效显著

从2005年下半年以来，陕西省交通基础设施建设进入快速发展的时期，4年取得累计完成交通投资超过1100亿元的重大突破，是整个“十五”规划期间交通投资865亿元的127%。

（二）高速公路建设速度明显加快

陕西公路在国家高速公路网络中居于枢纽地位，全省高速公路采用纵横网格与辐射线、环线相结合的布局方案，概括为“两环三纵六辐射七横”，简称“2367”网，即由2条环线、3条南北纵向线、6条以西安为中心的辐射线和7条东西横向线组成，路网总规模8080公里，其中国家高速公路为3888公里，省级高速公路为4192公里。从2006年到2008年全省共建成高速公路1144公里。到2008年底，全省高速公路通车总里程达2466公里，在西部地区名列前茅。原本山高路远的延安、汉中、榆林等重要城市，相继通达了高速公路，大大方便了人们的出行。全面建成“米”字型高速公路主骨架。2007年建成户县—洋县—勉县、吴堡—子洲—王圈梁等高速公路，实现省内三条国道主干线全部贯通，同时建成西部大通道榆林—陕蒙界（二期）、黄陵—延安、安塞—靖边、西安—柞水等高速公路项目，全省高速公路里程突破2000公里；2009年5月28日建成通车的小河至安康高速公路全长58.26公里，小康高速通车使得陕西省高速公路通车总里程达到了2524公里，也使省会西安到陕南重要城市安康实现高速互通。安康市结束不通高速公路的历史，标志着陕西省10市1区实现了全部通达高速公路，比陕西省交通发展“十一五”规划提前了两年时间。此外，陕西省高速公路建设3年3次穿越秦岭。其中的秦岭终南山公路隧道建设规模世界第一、单洞长度世界第二；西安至汉中高速公路打通千年蜀道，成为2008年抗震救灾的“生命线”；商州至陕豫界高速公路是陕西省第一条双向六车道山区高速公路。一批连通南北、横贯东西的高速路、大跨桥、大隧道成为陕西交通的“名片”。

目前，陕西省高速公路网已使省会西安与各市区以高速公路相连接，相邻区市基本以高速路相连通。高速公路网覆盖了全省90%的县（市、区）、88%的国土面积、94.4%的人口，全省88%的县市平均半小时可抵达高速公路；全省形成了21个高速公路出省通道口，基本实现与周边省区连接成网。同时，高速公路连接全省现有的4个国家级开发区、13个省级开发区、重要的能源基地和产业基地、规划建设的3个现代物流产业园区。高速公路连接全省所有重要的铁路、公路和航空交通枢纽城市，包括4个铁路枢纽、4个公路运输枢纽、5个机场。高速公路连接现有国家5A级旅游景区17处、国家级3A旅游景区26处、其他国家级旅游景区29处、国家级风景名胜区6处及大部分省级旅游景点，为广大群众提供了安全、便捷的出行条件，为建设西部强省提供有力的交通运输保障。2009年，陕西省高速公路投资300亿元以上，在建里程达到2350公里，在建里程居全国前列。

（三）农村公路建设成绩斐然

陕西省委、省政府站在建设西部强省的高度，明确提出“把农村公路建设作为新农村建设的重大基础工程来抓”的战略要求。陕西省交通运输厅及时出台了“群众打底子、政府铺面子”等