2009年11月，受河南省委宣传部邀请，我们对河南省文化产业发展情况进行了调研，走访、考察了南阳、平顶山、焦作、郑州等市县的文化产业园区、文化企业，并同当地干部、企业负责人进行了多次座谈。在这次调研的基础上，结合近年来通过不同渠道与河南省不同层次、不同领域的领导、专家和群众的交流以及相关的考察、论证，对河南省近年来文化产业发展的总体情况形成如下思考，供领导和有关职能部门决策时参考。

一 河南省文化产业发展的成就显著，已经成为“中原崛起”的重要支柱

近年来，在全面规划、推动河南经济社会的发展进程中，河南省委、省政府提出河南要通过“两大跨越”来实现中原崛起。这两大跨越即“由经济大省向经济强省跨越”、“由文化资源大省向文化强省跨越”。在文化强省战略的推动下，河南省的文化建设和文化产业发展取得长足进步，主要体现在如下几个方面。

（一）从国际、国内两个大局出发，把握河南经济社会发展阶段特征，提出“两个跨越”战略、文化强省目标，推动经济文化快速发展，实现中原崛起

纵观全球发展态势，经济文化一体化时代的到来，美国、英国、日本等很多发达国家都把文化产业作为支柱产业来扶持和打造、作为软实力来培育和提升，文化输出已经成为其输出价值观、意识形态和影响力的重要手段。改革开放以来，我国对文化建设、文化产业发展越来越重视，党的“十七大”强调要提高国家文化软实力，表明我们党和国家已经把文化软实力作为实现中华民族伟大复兴的新的战略支点。河南虽然是传统文化资源大省，但是改革开放以来，随着河南省由传统农业大省向工业大省的迈进，文化建设的滞后效应却越来越凸显，成为河南进一步发展的制约因素。正是在这一背景下，近年来河南省委、省政府领导开始从战略层面认真思考经济和文化相互促进发展的关系，并对文化产业发展给予了强有力的政策支持。

2005年6月2日，河南省委中心组学习会召开，“文化强省”战略首次在决策层达成共识。2005年7月，河南省文化产业发展和文化体制改革工作会议召开，这是河南省有史以来规格最高、规模最大的文化工作会议。省委、省政府、省人大、省政协四大班子领导，省直各厅局“一把手”，18个地市的书记、市长和大型文化集团的负责人，共有330多人到会，经过讨论确定了两个文件《大力发展文化产业的意见》、《文化强省建设规划纲要（2005～2020）》。两个文件出台后，河南省21个厅局均出台了支持文化产业的相关政策。2006年5月，河南省文化体制改革和文化产业发展工作会议召开，决心用体制创新带动文化强省建设。2006年10月，河南省第八次党代会正式提出了实现由经济大省向经济强省跨越，由文化资源大省向文化强省跨越的“两大跨越”。至此，文化强省战略上升为指导河南未来发展的最高战略之一。

几年来，河南省经济强省战略实施顺利，2008年全省GDP突破1.8万亿元，经济总量居全国第五位，在中西部居首位，其中与第六位的差距由2005年的420亿元拉大到2008年的2012亿元，在中西部地区优势明显。文化强省战略实施更为强劲，2008年河南文化产业增加值为570亿元，比2004年多出近300亿元，年均增速超过15%，高出同期GDP增速3.4个百分点；文化产业实现增加值占GDP的比重达到3.1%。文化建设已经成为推动河南由经济大省向经济强省跨越的助推器和增长极。

（二）转变各级干部观念，提出文化经济发展一体化理念，增强文化自觉，奠定文化强省的思想基础

文化自觉是推进文化强省建设的思想基础。各级干部文化自觉的程度决定着文化工作的力度、文化建设的进度、文化发展的速度。只有形成高度的文化自觉，才能把握科学发展的着力点、未来发展的制高点、改善民生的新亮点、提高“软实力”的切入点、实现中原崛起的新支点。但是由于长期以来各级干部对经济工作都比较熟悉和重视，对文化工作陌生和轻视，因此不少干部形成了“抓经济底气十足，抓文化干劲不足”的状态，甚至个别干部对发展文化产业心存抵触。为此，河南省有关领导在多次会议讲话和学习中提出要干部解放思想、转变观念：改变只重文化的意识形态属性和宣传教育功能，不知文化产业属性和消费娱乐功能的旧观念，树立文化具有双重属性、双重功能的新观念；破除就经济论经济，就文化论文化，把