2011年作为“十二五”规划的开局之年，虽然面临美国、欧洲主权债务危机引致世界经济复苏减缓以及国内采取的紧缩性货币政策等诸多不利因素，但在全省人民共同努力之下，陕西经济发展仍然取得了突出成就。初步预计，2011年陕西省GDP增速在13.5%～13.7%之间，经济总量达到12200亿元以上；全社会固定资产投资增长28%左右，总量突破万亿元大关；社会消费品零售总额增长18%；财政收入增长35%，总量达到2600亿元；规模以上工业增加值增长16.5%，总量达到4800亿元；CPI回落到5%以内；城乡居民收入分别增长15%和24%。预计2012年，国内外总体发展环境的不确定性将进一步增大，陕西经济发展将以稳定增长为核心，继续围绕经济综合实力、人民生活水平和生态环境保护“三个上台阶”，以及进一步加快向“中等发达省份”目标迈进。

一 2011年陕西宏观经济运行特点

2011年，在内外发展环境存在诸多困难的情况下，陕西经济平稳增长，实现了财政收入与人民收入的快速提高，通货膨胀势头得到了初步遏制，房地产市场调控取得了明显成效。

1.经济保持稳定增长

前三季度陕西生产总值为8234.13亿元，增速为13.7%，比上年同期下降1.2个百分点。其中，第一产业增加值为590.66亿元，增长3.8%；第二产业增加值为4539.90亿元，增长16.1%；第三产业增加值为3103.57亿元，增长12.2%。陕西省生产总值在全国排第十六位（比2010年上升一位），在西部地区排第三位（与2010年相同）。陕西生产总值增速在全国排第九位（比2010年下降一位），在西部地区排第五位（与2010年相同）。

图1 2010年以来陕西GDP增长率与全国比较

从各市（区）增速来看，杨凌、铜川和商洛名列前三，分别达到16.6%、16.3%和15.8%；延安以10.3%的增速排名最后。与2011年上半年相比，除杨凌和榆林增速小幅回落外，其余市（区）增速均加快，其中延安、渭南和咸阳分别以1.5个、1.3个和1.1个百分点的增幅排名前三位。从绝对值来看，西安以2501.9亿元名列第一，榆林、咸阳以1585.83亿元和868.48亿元名列第二、第三。

图2 2011年前三季度陕西各市（区）生产总值和累计增长率比较

2.工业生产平稳发展

2011年，陕西省工业增长速度在历史上处于较低水平，但增速比较稳定。10月份，工业在加快产业转型中不断向好，全省规模以上工业实现工业增加值478.97亿元，同比增长21.4%，增幅比9月提高2.5个百分点，为2011年以来最高点。1～10月，全省规模以上工业企业累计完成工业增加值4379.44亿元，同比增长17.5%，比1～9月增加0.5个百分点，全省规模以上工业增加值的总量已经超过2010年全年。

2011年1～10月，陕西省八大支柱产业实现工业增加值4283.97亿元，同比增长17.6%，增速比全省规模以上工业增加值提高0.1个百分点。其中，能源化工工业占规模以上工业的63.7%，实现增加值2790.99亿元，同比增长16.2%；装备制造工业占比为12.7%，实现增加值554.49亿元，增长15.4%；有色冶金工业占比为7.3%，实现增加值为320.41亿元，增长26.4%；食品工业占比7%，实现增加值为305.44亿元，增长19.5%；其他四大支柱产业均保持较快增长。

图3 陕西规模以上工业增加值及其增长率

3.投资结构继续优化

2010年下半年以来实行的较为紧缩的货币政策，对于陕西省的投资力度构成一定影响，投资增速虽然稳定但处于历史低点。2011年1～10月，全省固定资产投资7696.15亿元，同比增长29.9%，增速连续4个月保持在29%以上，为2011年以来的最高点。主要特点有：

（1）投资结构继续优化，重点向农业、水利等领域倾斜。2011年1～10月，全省固定资产投资中，农业投资103.35亿元，同比增长1倍；工业投资2723.99亿元，同比增长37.6%；水利管理业投资125.93亿元，同比增长75.6%。

（2）八大支柱产业投资支撑有力。八大支柱工业投资2458.64亿元，同比增长35%。其中，能源化工工业投资1478.56亿元，同比增长36.7%，装备制造工业投资473.79亿元，同比增长73.4%，分别比全省固定资产投资增速高6.8个和43.5个百分点。

（3）民生领域投资力度逐步加大。2011年1～10月，全省居民服务和其他服务业投资18.52亿元，同比增长50.2%；卫生、社会保障和社会福利业投资90.23亿元，增长同比72.3%；文化、体育和娱乐业投资42.9亿元，同比增长95.3%。分别比全省固定资产投资增速高20.3个、42.4个和65.4个百分点。

（4）民间投资渐趋活跃。2011年1～10月，全省民间投资3929.33亿元，