一 推进“两化融合”是陕西转变经济发展方式与调整经济结构的重要抓手

关于“两化融合”的概念界定学术界说法不一。

“两化融合”的内涵可以从广义和狭义两个方面进行界定。广义的“两化融合”，既包括工业领域的融合，也包含在国民经济中其他领域与信息化的融合，以及由此带来的深刻的政治、经济、文化、社会、生活的变迁。狭义的“两化融合”，是指工业领域中的“两化融合”，并由“两化融合”带来的社会性影响。我们认为，“两化融合”是指信息化与工业化相互渗透、相互结合，最终融为一体的发展过程。它的核心就是以信息化为支撑，通过信息化带动工业化，工业化促进信息化，走出一条不同于发达国家先工业化、后信息化的新型工业化之路。我们之所以强调推进“两化融合”是陕西转变经济发展方式、调整经济结构的重要抓手，主要基于以下考虑。

（一）推进“两化融合”是贯彻落实国家战略的客观要求

当前，我国正处于工业化的中后期阶段。工业在实现快速发展的同时，产业层次不高、国际竞争力不强等问题日益突出，资源型、高消耗、高排放、低效益的发展模式已越来越不适应形势需要。为了解决工业发展中遇到的资源、技术、环保等突出问题，转变经济发展方式，走新型工业化道路，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，推进“两化融合”的发展就被提到议事日程上来了。在这种背景下，党中央、国务院及时作出了转变经济发展方式、调整经济结构，实现科学发展的重大战略决策，把推进“两化融合”摆到了重要和突出的位置。

在党的十七大上，胡锦涛总书记指出：要“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合”。“十二五”期间，政府将继续力推“两化融合”。2011年3月，温家宝总理在十一届人大四次会议上所作的政府工作报告明确指出：我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》也明确要求：加快建设宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合。因此，积极推进陕西“两化融合”是贯彻落实国家战略的客观要求，必须引起我们的足够重视，使“两化融合”的国家战略在陕西落地、生根、开花、结果。

（二）推进“两化融合”是改造提升传统产业、引导陕西工业向内涵式发展模式转变的突破口

大力推进“两化融合”不仅是落实国家战略的客观要求，也是转变陕西省工业发展方式的必然选择。从陕西情况看，经济的结构性矛盾与粗放式的增长模式并存，问题突出。①经济增长过度依赖资源类工业，能源化工产业在工业总量中的比重接近50%，成为陕西发展的重要支撑。同时，这种工业结构也存在一定的市场风险，三年前爆发的世界金融风暴对陕西省能源化工产业的影响就是典型。②资源深度转化不够，产业链条短，初级产品比重大。例如，陕西省就地转化的煤炭约占煤炭总产量的30%，而且多用于发电，作为化工原料进入深度转化领域的不足12%。有色金属资源的开发，也仅仅停留在冶炼环节。③企业技术落后，产品单一，科研投入不足，创新能力不强。目前，全省工业企业R&D投入比全国平均水平低34.3%，排在第30位，规模以上工业企业R&D投入仅相当于全国平均水平的11.5%，还不到2000年的一半。④企业节能减排取得很大成绩。但是，陕西省万元GDP能耗、万元工业增加值能耗、化学需氧量减排等指标还落后于一些先进省份。因此，优化工业结构，加快转变发展方式是陕西工业发展的根本性战略问题。

推进“两化融合”是改造提升陕西传统产业、引导陕西工业向内涵式发展的重要切入点。从企业经营管理角度看，利用信息技术改造传统企业，可以实现更加有效的管理和控制。有研究成果显示：信息化的运用，能降低企业5%～10%的生产成本，提高20%～30%的管理效率。企业运用现代信息网络技术，交易成本低、效率高、现金流形成快，可以迅速将商务活动延伸到全球，能有效提高企业的综合竞争力。从工业管理角度看，利用信息技术可以减少资源消耗和环境污染，促进低碳工业的发展。有资料显示，由于大规模应用信息技术，我国工业用水循环率已超过了96%。如果将信息通信技术充分运