开发区作为城市空间的特殊组成部分和带动城市经济发展的重要增长极，对城市空间结构的影响日益显著。当今世界，几乎所有富有经济活力的地区都是产业集聚较发达的地区，开发区建设与城市空间增长间的相关性日益明显。开发区建设导致的经济快速增长带动了城市的蓬勃发展，城市空间发展在开发区产业集聚区的作用下，围绕制造业和服务业逐渐形成与城市空间相匹配的功能分区，促进城市空间结构的优化。

一 城市空间布局与开发区建设的关系分析

开发区是为了达到一定的经济目的，由政府主导，在一定区域内实行有别于其他区域的特殊政策而设定的经济区域。世界上第一个具有经济意义的开发区是1657年意大利在热那亚湾建立的雷格亨自由港，此后随着世界经济格局的不断演变和工业革命刺激下的经济发展，开发区的功能以及管理形式呈现多样化特点，如殖民地时代的自由贸易区、“二战”前后的出口加工区以及第三次工业革命后出现的工业园、科技园区。以1984年第一批经济技术开发区的设立为起点，中国开发区伴随着改革开放的步伐而不断深入，目前已形成了一个包括国家和地方不同级别的，以国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区和省级开发区为主要类别的开发区大家族。截至2010年底，中国共有各类开发区约2000家，其中国家级经济技术开发区116家，国家级高新技术产业开发区68家。

开发区是城市空间的特殊组成部分，承担着重要的经济职能，是带动城市经济发展的增长极、外向型经济的主阵地、创新体系的核心区和改革开放的前沿，同时也成为城市化的重要动力和主要载体。作为城市经济的空间载体，其快速发展很大程度上左右着城市经济运行的方向和速度，在量和质方面对我国城市化都有显著的意义。随着开发区经济的不断成长，为了增强自身竞争力、完善投资环境，开发区不断补充新的功能：居住、金融、商贸、文化、教育、科研等，逐步摆脱单纯的生产区的局面，逐渐发育成为初具规模的新城区或新城镇，并且随着开发区结构与功能的不断完善，开发区已经有能力承接、分担母城的许多功能，以其产业、资金、人才、体制、创新等方面的优势，通过溢出效应、辐射效应，以点—轴增长、网络增长等模式催化带动城市经济整体发展的同时，也成为城市空间布局的重要角色，通过带动城市面积投影的发展和人口集聚，使城市的空间形态与功能结构发生变化。

我国许多城市通过开发区建设，不仅在较短时间内完成了产业和人口的集聚，同时对促进所在城市空间组织优化、城市功能的完善和提升、城市更新与新区建设等也具有非常重要的意义。在政府的支持和各项优惠政策的吸引鼓励下，开发区土地开发规模大、建设进度快的特点更导致城市空间结构的加速演变。从城市空间结构来讲，开发区无疑是增长最快的一个地块单元，在一定程度上打破了城市“摊大饼”蔓延式的发展，在城市的某一个方向实现了轴向扩展，或成为城市中心以外的一个次中心，实现多核的延连扩展。如大连市将旧城区和开发区作为统一的整体进行规划，旧城区在城市空间扩展过程中通过“退二进三”实现城市用地功能置换，由大连经济技术开发区、大连高新技术产业开发区和大连市保税区等国家级开发区组成的新城区，则成了新增工业企业布局的主要空间。此外，天津市滨海新区、张家港市金港新城、青岛市新城区等城市新区的形成与发展均是依托城市开发区发展而来。

二 开发区建设对西安城市空间布局演化的影响

1990年，西安第一个开发区——国家级西安高新技术产业开发区建立。此后30年时间里，新的开发区的成立和建设，经济活动在开发区的不断集聚，连锁带动了基础设施建设、房地产业、商业、餐饮、娱乐等服务业快速发展，现有的城市空间越来越不能满足其经济增长对用地的需求，引起西安城市空间布局也随之不断演化。具体表现在城市空间形态、城市职能以及社会结构等方面。

（一）西安城市空间形态的演化趋势

西安开发区在城市边缘或近郊跳跃式促进城市空间扩展，适当利用原有的基础设施和生活服务设施，同时留有一定的发展余地。随着功能日趋完善，开发区与老城区连成一片，形成城市的带状连绵扩展或多中心团块状城市。

1. 20世纪90年代前的西安城市形态

新中国成立初期，西安作为战略后方，