一 2008年深圳市WTO事务工作回顾

（一）WTO工作体系日趋健全，工作机制不断完善

1.深圳市政府召开应对国际贸易摩擦专项工作会议

2008年6月，鉴于深圳市面临的国际贸易摩擦形势特别是美国337调查的严峻形势及其严重危害，深圳市长许宗衡专门主持召开了专项工作会议，研究部署应对美国337调查等国际贸易摩擦工作，这在深圳市贸易摩擦应对工作中尚属首次。会议明确了各部门的工作职责，要求深圳市世贸组织事务中心会同市政府有关部门认真做好深圳市重点行业和主要企业应对各类贸易摩擦工作；对相关案件要做到掌握动态、研判案情、服务企业、理性应对。

2.重新定位世贸组织事务中心的工作职能

入世以来，深圳市WTO事务工作，始终是根据中央的要求和统一部署来进行的。2002年成立WTO事务中心作为专门工作机构，综合协调深圳市的WTO事务工作；并颁布了《深圳市应对入世行动纲要》，作为深圳市应对入世工作的第一个政府指导性文件；2005年，为适应新的形势，又颁布了《深圳市应对入世后过渡期行动纲要》；2006年，为进一步做好入世后过渡期的应对工作，加强WTO事务工作的领导和协调，深圳市市政府决定成立WTO事务工作领导小组；2008年，根据经济贸易发展的实际以及面临的国际贸易摩擦形势，深圳市政府相关部门在深入调查研究的基础上，对世贸组织事务中心的工作职能进行了调整，将中心作为深圳市WTO事务工作领导小组的办事机构，赋予其负责协调深圳WTO事务工作和国家WTO事务主管部门的对口联络工作；组织协调、开展深圳市贸易摩擦和争端的应对工作；组织协调、开展贸易救济措施的启动和运用工作，以及开展WTO合规性咨询、贸易投资政策通报、贸易政策审议和贸易壁垒调查与申诉服务等工作，同时进一步完善了深圳市的WTO工作机制。这在国内尚属首例，也为深圳更好、更有效地应对国际贸易摩擦提供了较为完善的工作机制。

3.深圳市WTO事务工作领导小组充分发挥统筹领导作用

2008年初，深圳市WTO事务工作领导小组召开第二次全体会议，研究分析当前的贸易摩擦形势以及应对工作。会议通过并下发了《深圳市综合应对贸易摩擦和壁垒指导意见》、《深圳市应对国外反补贴调查工作方案》和《深圳市国际人才培训计划》，同时成立了深圳市应对专项国外反补贴工作小组，较全方位地统筹指导了当年全市的WTO事务以及进出口公平贸易工作。

4.WTO法律服务体系继续扩大

2008年，在原有的基础上，进一步扩大了深圳市WTO法律服务专家库的规模，使深圳市WTO法律服务专家库拥有15名国内知名且具有海外贸易摩擦应诉经验的专业律师及贸易专家，为更好地研判国际贸易形势以及处理国际贸易摩擦提供了坚实的理论和法律服务工作基础。

5.WTO事务工作体系日趋完善

2008年，在37家工作站的基础上又增加了两家工作站；在实地调研和考察的基础上，完成了5家WTO事务定点培训机构的认定，培育和整合了一批具有WTO事务专业培训经验的机构和师资；WTO学会的工作也进一步拓展。

（二）积极应对各类贸易摩擦与壁垒，贸易救济工作水平得到新的提升

2008年，随着国际、国内经济环境的变化，深圳市面临的贸易摩擦形势更为严峻：各类贸易壁垒层出不穷，反倾销大要案明显增多，反补贴调查与337调查则成为新的贸易摩擦工作热点；贸易摩擦涉及更多部门，影响行业则越来越广。据统计，2008年直接涉及深圳市企业的贸易摩擦达到16起，为历年之最，而且几乎涵盖了贸易摩擦的所有类型，这是前所未有的现象。其中反倾销调查6起，“双反”（反倾销和反补贴合并调查）4起，“双反”再调查1起，保障措施调查1起，特别保障措施调查1起，337知识产权调查3起。涉及橡胶磁铁、半导体芯片、内置弹簧、螺栓、发光二极管、平板陶瓷和洁具、餐具、车载冰箱、节能灯、铝箔、无缝钢管、工程轮胎等数十类产品。深圳2008年贸易摩擦应对工作呈现出以下三个突出特点。

1.应对美国337调查工作成效显著

2004～2008年底，深圳企业先后遭受了9起美国337调查。从案件数量的时间分布上看，呈逐年上升的态势；从涉及的产业看，则有从传统产业向高新技术产业转移之势。当前，中国高新技术产业正成为美国337知识产权调查的重灾区，对深圳高新技术产业的发展造成了巨大的影响。但是，在深圳各级领导的高度重视及各部门的协同配合下，涉案企业积极主动，克服种