据教育部公布的《2010年全国教育经费执行情况统计公告》，2010年我国教育经费总量继续保持增长，达到19561.85亿元，比上年增长18.54%（见图1）。国家财政性教育经费（包括公共财政预算教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款以及校办产业和社会服务收入用于教育的经费等项）14670.07亿元，国家财政性教育经费和公共财政预算教育拨款（不包括教育费附加）的总量和增幅都较上年度有所增加。2006年以来，国家财政性教育经费和公共财政预算教育拨款占全国教育经费的比例总体呈不断增长的趋势，但2010年公共财政预算教育拨款占全国教育经费的比例却略有下降（见图2）。

图1 2006～2010年我国教育经费投入总量情况

图2 2006～2010年我国教育经费投入比例情况

一 义务教育投入增长速度继续下降，区域差异加大

（一）普通小学生均公共财政预算教育支出的总量变化

2010年全国普通小学生均公共财政预算教育事业费为4012.51元，全国各省份小学生均公共财政预算教育事业费均比上年有所增加，但河北、安徽、江西等15个省份普通小学生均公共财政预算教育事业费依然如同2009年低于全国总体水平。2010年全国普通小学生均公共财政预算公用经费为929.89元。除陕西省外，其余省份小学生均公共财政预算公用经费均比上年有所增加，但河北、江苏、浙江等全国一半的省份普通小学生均公共财政预算公用经费低于全国总体水平。

2010年全国普通小学生均公共财政预算教育事业费比上年增长19.49%，但增幅小于上年的21.77%。除了北京、河北、辽宁等12个省份的增幅较上年有所上升，其余省份的增幅均有所下降。2010年全国普通小学生均公共财政预算公用经费比上年增长25.04%，增幅高于上一年度的20.68%。除了北京、天津、河北等16个省份的增幅较上年有所上升，其余省份的增幅均有所下降。

值得注意的是，安徽、山东、广东、广西、重庆、贵州、宁夏等7个省份普通小学生均公共财政预算教育事业费增幅虽然高于全国总体水平，但绝对值却低于全国总体水平，呈现出低水平高增长的特点。而北京、天津、内蒙古、吉林、江苏、浙江、海南、西藏、青海、新疆等10个省份则呈现出高水平高增长的特点，绝对值和增幅都高于全国总体水平。河北、安徽、山东、广西、贵州、云南等六省份普通小学生均公共财政预算公用经费增幅虽然高于全国总体水平，但绝对值低于全国总体水平，呈现出低水平高增长的特点。

（二）普通小学生均公共财政预算教育支出的区域差异

2010年，全国普通小学生均公共财政预算教育事业费支出最高的省份是上海市，达到16143.85元，最低的河南省为2186.14元，前者是后者的7.38倍。2010年全国普通小学生均公共财政预算公用经费最高的北京市达到5836.99元，最低的贵州省仅为579.26元，前者是后者的10.08倍。自2006年以来，无论是生均公共财政预算教育事业费，还是生均公共财政预算公用经费，最高的省份与最低的省份之间的相对差距都在不断减小。

但是，无论是生均公共财政预算教育事业费，还是生均公共财政预算公用经费，2010年的省际差异都大于2009年的省际差异。如图3所示，横轴代表了我国31个省份普通小学生均公共财政预算教育支出由低到高的排序，“1”为最低的省份，“31”为最高的省份，纵轴代表了生均教育支出的数量，曲线越陡，说明省际差异越大。从图3可知，2010年各地普通小学生均公共财政预算教育事业费的省际差异要大于生均公共财政预算公用经费的省际差异。

图3 各地普通小学生均公共财政预算教育支出情况

（三）普通初中生均公共财政预算教育支出的总量变化

2010年，全国普通初中生均公共财政预算教育事业费为5213.91元，全国各省份普通初中生均公共财政预算教育事业费均比上年度有所增加，但山西、安徽、江西等13个省份普通初中生均公共财政预算教育事业费低于全国总体水平。2010年全国普通初中生均公共财政预算公用经费为1414.33元，除江西、西藏、陕西、新疆四省份外，其余省份普通初中生均公共财政预算公用经费均比上年有所增加，河北、江苏、浙江等13个省份普通初中生均公共财政预算公用经费低于全国总体水平。

2010年，全国普通初中生均公共财政预算教育事业费比上年增长20.37%，增幅小于上年的22.25%。除了北京、河北、辽宁等14个省份的增幅较上年有所上升外，