2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，深圳的经济也遭遇了国际金融危机的较大冲击，税源萎缩与税收任务增长之间的矛盾十分突出。面对前所未有的困难和挑战，在上级税务机关和市委、市政府的正确领导下，深圳各级税务机关采取积极措施，一方面，依法强化税收征管和稽查，大力组织收入；另一方面认真落实结构性减税政策保发展，扭转总体税收收入^[1]自年初以来下滑的不利局面，最终实现增长目标。2009年全年深圳市税收收入达到2404.89亿元，同比增长2.97%。同时出口退税规模再创新高，达到525.08亿元，同比增长6.35%。

一 2009年深圳税收情况

1.从预算级次看，中央地方两级收入保持增长，对财政贡献进一步增强

2009年，深圳总体税收收入中，中央级税收收入1616.08亿元，同比增长0.54%。地方级税收收入788.81亿元，同比增长8.35%，中央地方两级收入的持续增长为中央财政和地方财政提供了可靠的财力支持。中央级税收收入增幅明显低于地方级收入增幅，主要原因是中央分享比例较大的证券交易印花税大幅度下降拉低中央级整体收入的增长幅度。2009年证券交易印花税下降幅度达到44.11%，减收143.44亿元，其中，中央级收入减收139.14亿元，地方级减收4.3亿元。

2.从各税种收入情况来看，流转税保持平稳较快增长，对总体税收增长贡献突出，所得税收入实现小幅增长

印花税收入降幅较大。2009年，包括国内增值税、国内消费税、车辆购置税和海关代征税收在内的流转税收入合计1464.35亿元，同比增长12.05%，占深圳市总体税收收入比重逾六成，达到60.9%，比2008年同期提高4.93个百分点，是全市税收收入的重要支柱。2009年，包括企业所得税和个人所得税在内的所得税收入合计646.64亿元，同比增长4.65%。2009年，印花税收入193.43亿元，同比下降42.37%。

2009年深圳主要税种收入及比重图

（1）国内增值税平稳快速增长，税收规模为各税种之首。2009年国内增值税入库583.25亿元，增长11.25%，占深圳市总体税收收入比重达到24.3%。其中：国内增值税直接收入333.77亿元，增长5.31%；免抵调库收入249.48亿元，增长20.33%，拉动国内增值税增长8.04个百分点。从行业来看，制造业仍是国内增值税收入的主体行业。2009年制造业入库国内增值税432.7亿元，增长14.93%，占增值税总体比重达到74.2%。其次批发零售业入库增值税101.15亿元，同比增长6.13%，占增值税总体比重达到17.34%。制造业中，交通运输设备制造业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业贡献突出。其中交通运输设备制造业增值税增幅达到123.47%，直接收入增幅达到235.02%。其中比亚迪汽车公司税收贡献突出，在国家实施的一系列节能环保政策的推动下，比亚迪汽车公司的小排量汽车F0、F6等得到市场的充分认可，销量快速增长，成为2009年汽车行业的佼佼者。通信设备、计算机及其他电子制造业增值税增幅达到26.04%。金融危机的爆发给深圳的加工出口贸易带来较大的负面影响，但是国家3G业务的全面开展，给深圳电子通信行业带来了新的商机，以华为、中兴为代表的高新技术企业，积极拓展业务，实现了税收的较快增长。

（2）受金融危机冲击，所得税收入增幅放缓。2009年，深圳所得税收入646.64亿元，同比增长4.65%，增幅分别比2008年（21.23%）、2007年（63.71%）放缓16.58、59.06个百分点。其中企业所得税445.29亿元，同比增长6.3%，增幅分别比2008年（14.48%）、2007年（79.58%）放缓8.18、73.28个百分点；个人所得税231.43亿元，同比增长1.62%，增幅分别比2008年（35.95%）、2007年（37.22%）放缓34.33、35.6个百分点。全球性金融危机的爆发给深圳的金融业以及加工贸易出口等行业带来巨大冲击，2009年初深圳经济下滑明显，前两个月经济增幅出现负数，随着中央保增长方针的落实，从3月开始，经济企稳迹象逐步显现。2009年深圳经济增速比2008年放缓约1.5个百分点，经济增长的放缓直接影响所得税收入的增长幅度。

（3）印花税收入大幅下降。2009年，印花税收入193.43亿元，同比下降42.37%。其中证券交易印花税收入181.72亿元，同比下降44.11%，占印花税收入比重94%。证券交易印花税的大幅下降主要原因是证券交易印花税征收政策的改变。2008年4月24日起，财政部将证券交易印花税税率由3‰调整为1‰，同年9月19日起，调整证券交易印花税征收方式，将现行的买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书