经济全球化和区域经济一体化已经成为当今世界发展的两大潮流，近年来世界性的区域经济一体化的前进步伐正在全球范围内加速，这种紧锣密鼓的一体化进程，既体现了各国经济相互依存的紧密关系，又催生了一个崭新的世界经济格局，并有利于未来全球多极化格局的形成。

一 东亚的地位与东南亚的重要性

东亚，在传统的地理方位概念中，一般是指东北亚5国和东南亚10国，由于东亚作为一个地区首先是地缘上的连接，各国比邻而居，被陆地和海洋连接并形成了天然的联系，而相应的利益追求又逐步形成一定的地区关系结构与地区经济秩序。

东亚地区，不仅有发达的资本主义国家，也有众多的发展中国家和社会主义国家，从20世纪70年代开始的20年里，东亚发展中国家平均年增长率为8%，远远高出世界发展中国家年均4.3%、发达国家年均3%的增长水平。90年代头几年当西方发达国家经济陷于一片萧条衰退状态，东亚继续保持强劲的高速增长。由于这一高速经济增长，60年代初东亚还只占世界经济总量的4%，而目前包括日本在内已占世界经济总量的25%。东亚这一你追我赶的经济增长势头，特别是广大发展中国家、包括东南亚国家的发展方兴未艾，使得东亚地区已经成为世界经济新的增长中心，因此，东亚的经济一体化进程也就进一步得到人们的关注。

东南亚10国是东亚地区的重要组成部分，其区域地位的重要性表现在以下几个方面。

其一，战略地位十分重要。东南亚10国，总面积约450万平方公里，人口约5.3亿，国内生产总值达7000亿美元。东南亚10国的面积，约占世界陆地总面积14950万平方公里的3%，东南亚虽然面积不大，但战略地位十分重要，是亚洲和大洋洲、印度洋和太平洋的十字路口，马六甲海峡是东西方商业航线上的咽喉要道，是世界上最重要的能源供给线之一。

其二，拥有优越的地理方位。东南亚地区岛屿众多，航道纵横，各国都有许多天然的深水良港，如新加坡就是世界著名的集装箱港口之一，吞吐量目前位居世界第二。

其三，东南亚资源与产出丰富。东南亚10国美丽富饶，富有战略资源，包括热带资源、森林资源和海洋资源，这个地区的橡胶、锡、棕榈油、木棉等物品的产量居世界第一，其他占世界重要地位的资源还有大米、石油、木材、锰、铝，东南亚的捕鱼量也位居世界前列。

其四，东南亚国家目前已经组成了发展中国家最大的经济合作组织，是参与东亚和亚洲区域经济合作中不可忽视的重要力量。对东亚经济一体化而言，东南亚国家是非常重要的一个组成部分。

虽然由于历史的原因，以及东南亚国家基于自身的理由，东南亚国家曾经既怕美日操纵，又恐经济吞并，还怕政治军事化。因此，东南亚国家对区域经济合作顾虑重重，步履谨慎，强调合作不能削弱东盟，要保证东盟利益并维持不结盟地位的原则。1981年5月东盟太平洋共同体研究组发表《东盟与太平洋共同体》的研究报告，提出建立一个循序渐进的、松散的、非官方的论坛，避免讨论政治军事问题，要求所有成员均具有平等的地位，主张经济合作必须有利于建立太平洋新型的南北关系和国际经济新秩序。东南亚国家一方面指望美日的经济保护，具有相当的依赖性；另外一方面想摆脱美日的经济控制，具有一定的自主性。

但是由于东南亚10国在世界经济全球化和区域经济一体化进程中的地位越来越重要，又由于东南亚10国的经济结构、产业结构、资源结构、文化习俗、社会风尚具有相当的共性，在发展过程当中越来越深刻地显示出经济的互补性和共同的政治诉求，使得东南亚国家对一体化问题开始由冷淡回避到逐渐明朗并趋向积极，东南亚各国的开放程度越来越高，为对外经济合作创造了外部条件，其经济长期持续的快速发展又成为提升区域经济合作水平的内在驱动力。

二 东南亚国家联盟的演进历程

东南亚国家联盟的前身，是由马来西亚、菲律宾和泰国于1961年7月在曼谷成立的东南亚联盟，简称东盟。

而东南亚国家联盟，则是1967年8月8日由印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾和新加坡五国发起组成的当代发展中国家的区域性合作组织。五国外长在曼谷发表了《东南亚国家联盟成立宣言》，正式宣布了东南亚国家联盟的成立。东盟的一体化进程，可以说来之不易。东盟的五个成员国虽然有着共同的利益，希望建立一种区域性的合作组织，但各国对这种合