为了深入了解深圳市中小企业融资状况，为政府扶持中小企业发展、解决中小企业资金瓶颈问题提供政策依据，国家统计局深圳调查队于2008年10月开展了深圳市中小企业融资难情况调查。本次调查采用了分层抽样和PPS抽样的方法，在全市范围内抽取了350家中小企业、7家金融机构、2家担保企业、3家创投企业作为调查样本，其中，对中小企业进行问卷调查，在金融、担保和创投企业，则采取座谈会的调查方式。

一 深圳中小企业融资现状及特点

1.中小企业主要靠股东投资和自有资金经营

调查显示，中小企业创办时筹集资金的主要途径是股东投资（认同率为72.3%，下同）、自有资金（38.6%）和向亲朋借款（15.1%）。仅有7.7%的企业向银行贷款，另有4%的企业通过内部职工集资。中小企业在创办时比较难获得银行的信贷支持，资金来源基本上依靠股东投资、合作参股及自有资金投入，在企业日后的经营发展过程中，也有达到六成的企业尤其是小企业靠创办时的资金及自有积累资金进行经营。

2.技术密集型的企业资金短缺情况较为严重

调查显示，2008年存在资金短缺的中小企业占样本总数的56.6%，其中资金缺口在50万元以下的企业占6.6%；50万～500万元的占27.7%；500万～3000万元的占11.1%；3000万～10000万元的占6.2%；1亿元以上的占4.9%，企业不存在资金短缺的占43.4%。从行业来看，资金短缺的企业主要分布在工业、交通运输仓储业、批发和零售业、房地产业、信息传输计算机服务和软件业。在工业中，以资金和技术密集型企业的资金短缺情况较为严重。从登记注册类型来看，国有及国有控股企业、外商投资企业的资金较为充裕，其他企业不同程度地存在着资金紧张的问题。从企业规模来看，中型企业和小型企业资金短缺的分别占54.3%和57.7%。

3.融资途径仍比较集中，但有向多元化发展的趋势

调查显示，最近三年有对外融资的中小企业中，44.6%的企业曾经向中行、工行、建行、农行这四大银行贷款，71.1%的企业向其他商业银行贷款，39.7%的企业通过信用担保机构向银行贷款。另有25.6%和14%的企业通过向股东或其他公司、亲朋借款。而通过向租赁机构、小额贷款公司、创投公司融资，或通过发行债券、公开发行上市、获得政府专项基金的无息贷款来解决资金问题的也分别占2%～8%。

4.中小企业融资困难较多

在调查问卷给出的6项“贷款过程中遇到的主要困难”选项上，“抵押物不足”的认同率最高，为54.5%，“手续烦琐”和“利率费用高”的认同率分别为47.9%和46.3%；“银行贷款额度不足”、“找不到担保人”、“银行和担保机构服务意识差”的认同率分别为39.7%、28.1%、5.8%。在申请融资的企业中，成功获得足额贷款的中型企业比例为78.9%，小型企业为36.4%。融资未获批的主要原因，73%的企业认为主要是自身经济实力达不到银行要求，如资本金少，可抵押的固定资产少，盈利水平低，负债率高，因抵押物不足而找不到担保人等。

调查显示，66.3%的中小企业实际贷款利率高于基准利率，29%低于基准利率。调查样本中有2家企业向外资银行申请的两年期无抵押贷款利率为18%。在民间利率方面，调查样本中有31家企业向民间借贷，其中9家年利率在20%～30%，16家10%～18%，6家10%以下。

5.部分中小企业信息缺失、观念落后，缺乏融资需求和进一步发展动力

调查显示，在不融资的中小企业中，接近两成中小企业“不了解各种融资途径和方法”，也“不了解相关政策规定”。部分从事技术要求较低的代加工、服务、商业等的中小企业，盈利水平低，也没有规模扩张和技术升级的需求，因此没有融资的欲望。从这一点上反映出深圳在经济结构升级、转型方面迫切需要政府加大对中小企业的政策宣传和引导，加大资金扶持力度。

6.企业希望政府在解决中小企业融资难问题上发挥更大的作用

调查显示，为缓解中小企业融资难问题，深圳市政府近年来出台了一系列扶持措施。从调查情况来看，企业对这些措施有一定程度的了解，但只有一成多企业受惠（见表1），而且受惠的企业大多是政府扶持的高新技术企业。

表1 深圳市中小企业对政府融资扶持措施的了解及受惠情况

对政府在融资工作方面的建议，在调查问卷给出的9个选项上，企业均表现出一定的认同（见表2），而认为最紧迫的一项是“利用政策引导金融机构更多地向中小企业贷款”。

表2 深圳市中小企业对政府在融资工作方面的建议

表2 深圳市中小企业