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    农业信息资源与农业网站的发展

    作者:郭作玉 出版时间:2010年08月
    摘要:全文分为农业信息资源和农业网站的发展两个部分。前一部分描述了农业信息资源建设及利用的现状、问题,对其今后发展提出了建议,即农业信息资源建设必须增强针对性,在统筹城乡经济社会发展中把握好方向,加强政府组织引导,强化信息资源共享,健全应用系统,延伸服务网络,实现服务创新。后一部分描述了农业网站发展现状、问题,分析预测了其发展趋势。即大型综合性农业网站和专业网站将更具发展潜力,以搜索技术为核心的综合知识推送将受到欢迎,B2C物流网络配送将渐成趋势,立足于“互联网”,强化“物联网”,移动互联网将进村入户。

    一 农业信息资源

    农业信息资源大体可以划分为政府信息资源、企业信息资源和社会组织信息资源。鉴于目前我国农业信息资源主要来源于政府部门,因此文中的信息资源主要指政府信息资源,包括由政府产生的信息,即政府业务流程中产生的记录、数据、文件内容,以及政府收集的信息,即政府根据需要从外部采集的信息。

    (一)农业信息资源建设及利用现状

    经过多年的建设,我国农业信息资源不断丰富,农业信息采集体系逐步完善,农业信息的加工与分析预测能力得到提高,信息发布形式与渠道多样化。

    1.农业信息资源不断丰富

    多年来,农业部一直致力于农业信息资源的开发,相继建成了生产、市场、进出口、科技、能源、环保、农村人才等50多个数据库,信息资源涵盖农业和农村经济的基本方面。近几年,农业部围绕发展现代农业和建设社会主义新农村的需求,进一步加大开发力度,开发出“三电合一”共享数据库、龙头企业和农户宣传展示数据库,依托“金农工程”改进完善了批发市场价格数据库、农业基础经济资料数据库和农产品国际贸易数据库等十大数据库。其中,农产品批发市场价格日报数据库累计数据量近2亿条,农业基础经济资料数据库累计数据量约2100万条,农产品国际贸易数据库累计数据量约2100万条。同时,各级农业部门还建设了大量数据库。

    农业科研院校根据自己的专业特长,也开发建设了一大批农业科技数据库。中国农业科学院承担的国家农业科技信息数据中心,累计投资近亿元,建立了国家农业数据平台,包括800多个数据库,涉及作物科学、动物科学与动物医学、农业科技基础、渔业与水产科学、农业区划、农业资源与环境科学、农业生物技术与生物安全、农业信息与科技发展、食品工程与质量标准、农业微生物科学等多个学科和专业。

    此外,由农业部牵头整合22个部委的涉农信息资源,梳理了农业各行业生产、市场、劳动力转移及培训、农业科技成果及实用技术、农村社会救助及村民自治、农田水利基本建设、粮油购销库存等30类信息,基本建起了相关部委信息资源交换制度。

    2.农业信息采集体系逐步完善

    目前,农业部已在产业、科教、市场等领域形成了30多条信息采集渠道,建立了信息指标体系、采集报送制度和稳定的信息采集点,配备了人员和设备,定期采集农村政策、生产动态、市场供求、价格、科技、灾害、疫情、农民收入等信息。目前,全国已建立信息采集点8000多个。如在全国680个县建立了农产品产量信息采集点,450个县建立了农情信息采集点,450个县建立了畜牧生产信息采集点,160个县建立了农业生产成本信息采集点,建立200多个农产品批发市场价格信息采集点,发展了24万多个农产品供求信息联播会员。信息采集范围已覆盖农业产前、产中、产后全过程。

    3.农业信息的加工与分析预测能力得到提高

    农业部30多条信息采集渠道,大多数针对所采集信息的特点,开发了相应的信息处理专用软件。在搞好常规统计分析的基础上,加强了农产品市场监测预警和月度、季度农村经济形势分析,建立了定期信息分析预测和会商制度,已成为农村经济权威的信息集散中心。农业系统各行业及综合信息部门针对一些突出问题,开展了专题信息分析及预测。地方各级农业部门也都加强了区域性农业和农村经济情况的分析工作。

    4.信息发布形式与渠道多样化

    农业部已经建立了以《经济信息发布日历》为标志的信息发布制度。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,制定了《农业部信息公开规定》,对公开内容、公开范围、公开方式、公开程序等做了详细规定,并提出了监督和保障措施。地方各级农业部门也逐步建立了信息发布制度,面向社会发布信息。

    各级农业部门在实践中积极探索,大胆创新,充分利用广播、电视、报纸等多种媒体,拓宽信息发布渠道。各地相继开通12316“三农”服务热线,为农民提供农资投诉打假等信息服务,已经发展成为广大农民致富的生命线和农业部门服务职能延伸的新干线。许多地方农业部门通过手机短信开展信息服务,提高信息利用的时效性。上海、山东等省(市)开展网络视频诊断服务,由农业专家坐诊,通过网上视频为农民提供技术服务。浙江、河南等省发展了信息服务超市等新的服务模式,综合运用电脑网络、热线电话、电视节目、信息大厅等手段,“