中国电子商务经过起步、爆发、调整和成长阶段，以2008年网上零售的“三个一”^[1]为标志，进入了大规模发展、应用和运营阶段，正在对基础设施、商业行为、商业组织、社会生活和制度环境等产生广泛和深刻的影响。

1995年，中国电子商务开始起步。这一年，中国电信向公众开放互联网接入服务；在北方，原国家计委立项建设我国第一个计算机网络商品交易系统——中国商品订货系统（CGOS）；在南方，马云创办“中国黄页”，在国内率先将互联网应用于商务。

经过几年的酝酿，我国电子商务和互联网行业在1998～1999年开始爆发：阿里巴巴、当当等一批当下依然活跃的电子商务企业都创立于这个时期，政府主导的中国商品订货系统、中国商品交易中心和中国商品交易市场相继开通，北京市启动“首都电子商务工程”，海尔、联想等开始推进企业电子商务应用。

与全球互联网行业一样，2000年开始我国电子商务行业也经历了互联网泡沫破灭、寒冬和复苏的调整过程，然后以2003年淘宝网创立为标志，步入以立足本土、面向市场、务实创新为特点的延续至今的高速成长阶段。

经过十多年发展，我国电子商务应用大大普及和深化，其经济社会影响日益广泛和深刻，中国电子商务的春天已经到来。未来5～10年，我国电子商务将继续高速发展，与此同时，围绕电子商务发展的制度性调整和适应将成为影响我国电子商务发展的主要因素。

一 发展现状和特征

（一）电子商务进入大规模发展、应用和运营阶段，普及程度大大提高

经过近几年的高速成长，我国电子商务已经步入大规模发展、应用和运营的阶段，主要表现为电子商务交易额快速增长、电子商务用户数量显著增加，并达到相当规模。2008年，我国电子商务交易额达3.1万亿元，同比增长43%^[2]。其中，全国423480个规模以上工业企业电子商务交易额达11968.5亿元。^[3]通过因特网寻找过供应商的中小企业达31%，通过因特网从事营销推广的中小企业达24%。电子商务正在改变企业经营管理模式和生产组织形态，提升传统产业的资源配置效率、运营管理水平和整体创新能力。^[4]

2008年，网络零售实现了三个里程碑式的突破：网络零售消费者突破1亿人、交易额突破1000亿元、占社会消费品零售总额比例突破1%。这一良好发展势头在2009年进一步延续：2009年我国网络零售交易额为2630亿元^[5]，同比增长105.2%，网络零售交易额占社会消费品零售总额比例为2.10%，较2008年提高0.92个百分点（见图1）。值得关注的是，2007～2009年，我国网络零售交易额年均增长速度为117.0%，是同期社会消费品零售总额年均增长速度的6.5倍^[6]。2009年网商规模达到6300万人^[7]，呈现普及化、主流化和社会化的特征。

图1 中国历年网上零售额占社会消费品零售总额的比例

（二）电子商务服务业快速成长，服务平台日益重要，服务水平不断提升，支撑体系逐步完善，信息时代的商业基础设施开始显现

我国电子商务服务业快速成长，崛起为一个重要的新兴产业。2009年，我国电子商务网站总数达1.56万家，同比增长32.34%，其中B2C网站数超过了9400家。^[8]电子商务服务平台数量显著增长，2009年底达到5000家左右。

电子商务服务平台的服务水平不断提升，吸引海量电子商务用户和电子商务应用向平台集中。以网络零售为例，2003年通过电子商务服务平台完成的网络零售占67%，以后逐年上升，到2008年占93%，电子商务平台已经成为网络零售的主流模式。电子商务平台与用户、合作伙伴之间的商业生态特征日益突出。

电子商务支撑体系日益完善。认证、信用、物流和电子支付等支撑体系的建设、应用日益成熟。以电子支付为例，2008年我国电子支付业务持续增长，商业银行网上支付、电话支付和移动支付合计30.75亿笔、286.30万亿元，同比分别增长36.24%和10.54%^[9]。电子支付应用已经从商品交易扩展到公共事业缴费、电子政务、航空、保险和教育等领域。

电子商务服务业快速发展，面临着重大的历史机遇。以巨型电子商务平台为核心的电子商务服务体系，正在成为信息时代最具代表性的商业基础设施。

（三）电子商务的溢出效益日益显著

1.电子商务与传统产业进一步融合，直接带动物流、金融和IT等行业发展

以物流为例，电子商务的广泛应用有力地带动了快递业务，2008年我国由电子商务带动的快递包裹超过5亿件，全国1/3的快