| 出版时间:2010年07月 |
Wuhan Urban Agglomeration and the City Group of Changsha,Zhuzhou and Xiangtan,which with a very clear experimental demonstration of the orientation of ecological civilization were approved as the comprehensive reform experimental areas of the national society after the 17th CCP National Congress in October 2007. The People’s Government of Hubei Province issued the Strong Views on the Construction of Ecological Civilization in November 2009,giving the whole province’s power to create a new Hubei of ecological civilization. It requires the Wuhan Urban Agglomeration’s “two-oriented ”society construction to achieve a remarkable result. At last,it can go out of a road of civilized development which has a development of production,a rich life and a sound ecological environment.
一 “两型”社会的提出及其与生态文明的关系
(一)“两型”社会的提出
1992年6月14日,在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过了《二十一世纪议程》。该议程提出了一个新概念——“环境友好”。之后,“环境友好技术”、“环境友好产品与服务”、“环境友好企业”等概念相继出现。世界各国开始全面提出“环境友好”的理念。2004年日本发表了《环境保护白皮书》,明确提出建立“环境友好型社会”。“环境友好型社会”的概念就此诞生。
“环境友好型社会”这一概念引入我国后,是与“资源节约型社会”并列的。2005年3月12日,胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会上指出:“要加快调整不合理的经济结构,彻底转变粗放型的经济增长方式,使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上,努力建设资源节约型、环境友好型社会。”这是我国首次使用“资源节约型、环境友好型社会”(即“两型”社会)概念。
“两型”社会建设是进一步调整经济结构和转变经济增长方式、缓解人口资源环境压力、实现经济社会又好又快发展的根本途径,是贯彻落实科学发展观的关键环节。2006年3月14日,在第十届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,将建设资源节约型和环境友好型社会作为新时期我国经济社会发展的重要目标。2007年10月15日,胡锦涛总书记在“十七大”报告中,将节约资源和保护环境作为关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的基本国策,并指出必须把建设资源节约型和环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。
(二)“两型”社会与生态文明的关系
“十七大”报告明确指出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”而“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”就是建设“两型”社会。“十七大”报告是将“两型”社会作为生态文明的核心内容来表述的。“两型”社会与生态文明的关系是:生态文明包含“两型”社会,而“两型”社会是生态文明的基础和核心。
一方面,生态文明的提出使“两型”社会建设上升到“文明”层次。“十七大”之前是将“两型”社会建设作为新时期我国经济社会发展的重要目标提出的,是作为人口资源环境工作的任务来部署的,而“十七大”则将“两型”社会建设上升到了“文明”的层次。或者说,“两型”社会建设将推动人类文明进入新阶段。众所周知,在经历了原始文明、农业文明之后,18世纪开始的工业革命开启了人类现代化生活,也开启了以征服自然为主要特征的工业文明。随着工农业加速发展和城市化步伐的加快,生态破坏和环境污染日益加重。有水皆污、有山皆秃成为工业文明带来的最大尴尬。有鉴于此,“十七大”提出了以“两型”社会建设为核心的生态文明,这是我党历史上继“十二大”提出社会主义物质文明、社会主义精神文明和“十六大”提出社会主义政治文明之后提出的第四个文明,标志着科学发展、和谐发展理念的又一次升华。这不仅是对社会主义文明观和马克思主义生态观的发展,也是对农业文明和工业文明的超越,具有划时代意义。
另一方面,“两型”社会建设使生态文明理念落到实处。生态文明认为人类对自然的索取必须与人类向自然的回馈相平衡。这个“索取”包括了自然给人类提供的整体环境,包括了土地资源、生物资源、水资源、气候资源、能源和矿产资源,也包括了在实现人类进步过程中的生态服务与生态演进。人类在自己的生存和发展过程中大量索取了自然的各类资源,但对自然的回馈能否弥补索取?这是生态文明中一个非常关键的问题。如果实现不了“索取”与“回馈”之间的平衡,最终必将受到自然的加倍惩罚。正如无产阶级革命导师恩格斯所告诫的:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。每次胜利,在第一步都确实取得了我们预期的结果,但是在第二和第三步却有了完全不同的、出乎意料的影响,常常把第一个结果又取消了。”“两型”社会建设遵循了生态文明的基本内涵,从整体上讲,我们只有在理解生态精神、生态理念和生态平衡的前提下