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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    武汉城市圈产业可持续发展的路径

    作者:张秀生 冯莉 出版时间:2010年07月
    摘要:产业的可持续发展是产业发展战略最新、最合理的目标模式。本文在武汉城市圈产业可持续发展的路径选择上,提出推进经济发展方式转变、优化产业结构和产业布局、建立完善的资源管理制度、创新环境保护管理机制、加强环境综合整治、全面推行循环经济和加强生态工业建设等方面的对策建议。
    Abstract:

    Industrial sustainable development is the latest and the most reasonable patten of industrial development strategy. This paper puts forward the countermeasures and suggestions on the approach of industrial sustainable development in Wuhan Urban Agglomeration,including promoting transformation of the mode of economic development,optimizing the industrial structure and industrial distribution,establishing perfect resource management system,innovating environmental management mechanism,strengthening the comprehensive improvement of the environment,and developing recycling economy and constructing eco-industry.

    可持续发展是关系人类生存和子孙后代利益的根本问题,也是产业发展的重大问题。只有产业的可持续发展,才是产业发展战略最新、最合理的目标模式。长期以来,武汉城市圈经济发展在一定程度上是靠浪费资源和牺牲环境为代价取得的,片面追求经济增长的数量,一方面使城市圈产业发展面临资源约束的压力;另一方面加大了生态环境保护的难度,导致生态恶化。要实现跨越式发展,必须破解资源环境问题对武汉城市圈全面可持续发展的瓶颈约束。为此,武汉城市圈应以建设资源节约型、环境友好型社会为发展目标,以资源承载力和环境容量为基础,促进城市发展与资源、环境相协调,优化产业结构和产业布局,完善资源管理制度和创新环境保护管理体制,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,努力实现可持续发展。

    一 可持续发展与产业可持续发展

    (一)可持续发展

    1987年,以挪威首相布伦特兰夫人为首的联合国环境与发展委员会在《我们共同的未来》这份调查报告中指出:可持续发展指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。

    首先,可持续发展并不否定经济增长。它的实施应以经济增长为前提,因为只有经济增长才能为解决贫富悬殊、人口膨胀等问题以及缓解并最终克服生态环境危机提供必要的技术和资金。但是,要抛弃传统的经济增长模式,从追求利润最大化、以贫富悬殊和资源掠夺性开发为特征的粗放式增长模式,转变到注重经济增长质量、以可持续性为特征的集约式经济增长模式,使经济发展限定在资源和环境可承受的范围内,从而实现人口、资源、环境和经济的协调发展。

    其次,可持续发展要求发展不能逾越其环境限度。环境满足现在和未来各种需要的能力是有限的,如果突破这一限度,必将影响自然界支持当代和后代人生产的能力。必须承认生态制约条件,所有的经济活动在生态许可的范围之内进行,所有污染物的排放低于生产系统净化能力,限制人口增长,对可再生性资源的利用必须小于或等于资源生长率,对不可再生资源在消费的同时寻求同样水平的再生性替代资源。

    再次,可持续发展可以解决经济发展的公平问题。第一,是同代公平问题。公平主要指人类在分配资源、获取收入或积累财富上机会的均等。可持续发展要求同代人有公平发展的机会,需要建立有效监督制约机制,来创造制度条件使人们在市场中公平竞争和运用经济政策消除悬殊的贫富差距。第二,是代际公平问题。后代人应获得不劣于当代人的发展条件,后代人现在不能在任何政治和经济论坛上有所表示,现在制定使他们的利益受损的政策很不公平。因此,现代人要负担代际合理分配资源和占有财富的伦理责任。第三,公平并不反对效率。可持续发展要求经济发展是有效率的,资源要有效使用和配置。两者相辅相成,一方面增加效率、提高生产力为公平分配提供了基础;另一方面发展机会均等会提高人的生产积极性,从而促进效率提升。两者的高度统一是可持续发展的重要特征。

    最后,可持续发展追求人的全面发展。可持续发展以提高生活质量为目标,同社会进步相适应,意味着人们对社会、政治与经济生活的全面参与、个人自由与选择的大幅度扩展以及人与自然的和谐,其最终目的是实现人的全面发展。广义而言,可持续发展是一种全新的发展观和发展战略,是一个涉及经济、社会、文化及环境等的综合性概念。同时,可持续发展又是动态的,要求不断进行变革,在一定的经济波动幅度内,寻求最优的发展速度以达到持续稳定发展经济的目标。它把人口、资源、环境和经济发展等视为一个整体,从全局和长远的角度来考虑发展问题。

    (二)产业可持续发展

    产业可持续发展是指产业总体状况与人口、资源、环境互相协调,并且能够长期持续不断地发展。产业可持续发展的内容主要包括:产业结构优化,产业布局合理化,发展环保产业、节约资源的产业、开发和生产更清洁和更丰富的新材料和新能源的产业、充分利用人力资源的产业。只有这样,才能保持产业的协调,消除产业结构和产业布局不合理造成的资源浪费和低效利用,实现产业结构的高级化,提高产业发展的技术水平,更加节约、有效地利用资源,发挥国家和各地区的比较优势,保护环境,发挥人力资源的作用,防止