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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    加快实施三大战略,推进资源城市转型——黄石市推进“两型”社会建设综合配套改革试验综合报告
    ——黄石市推进“两型”社会建设综合配套改革试验综合报告

    作者:黄石市综改办 出版时间:2010年07月
    摘要:黄石市坚持以科学发展观为指导,以推进资源型城市转型为抓手,以体制机制创新为突破口,认真落实武汉城市圈改革试验总体方案和“三年行动计划”,深入实施“发展大产业、构建大园区、建设大城市”的城市转型发展战略,加快资源型城市转型和“两型”社会建设,促进了经济社会的协调发展。
    Abstract:

    Huangshi seriously implement the overall program of reform experiments and the “three-year Plan of Action” in Wuhan Urban Agglomeration,deeply implementing the urban transformation of development strategies of the “developing large industry,building large parks,constructing the large cities,”to accelerate transformation of resource-based cities,accelerate the transformation of resource-based cities and the “two-oriented” social construction and promote the coordinated development of economy and society adhering to the scientific outlook on development as guidance,to promote the transformation of resource-based cities as the starting point and to institutional innovation as a breakthrough point.

    近年来,黄石市紧抓武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验的机会,制定了“发展大产业、构建大园区、建设大城市”的城市转型发展战略,为促进黄石市城市转型和“两型”社会建设指明了方向。

    一 黄石市资源城市转型工作的基本情况

    (一)突出“两型”项目建设,加快实施三大发展战略

    近年来,黄石市政府部署安排了140个“两型”社会建设项目,分别分解落实到各责任单位,以加快推进黄石市“两型”社会建设,为资源型城市转型提供支撑。一年来,全市上下围绕“发展大产业、构建大园区、建设大城市”的战略思路,加快实施了一批“两型”社会重点产业项目,园区建设项目和城乡基础设施项目。

    1.发展大产业

    近年已实施总投资303.91亿元的65个产业发展项目,主要是以本地重点骨干企业为依托,大力推进产业链延伸加工及配套发展,做强做大黑色金属、有色金属、高新技术、建材、机械制造、能源、服装纺织、食品饮料八大产业集群。截至2009年10月底,累计完成投资150亿元。其中,竣工项目有投资17亿元的中铝高精度铜板带项目、投资1.7亿元的宝钢股份黄石涂镀板有限公司年产20万吨可逆冷轧机组和45万吨酸洗机组项目等20个;续建项目有投资5.5亿元的武钢矿业有限责任公司大冶铁矿深部开采工程、投资1.2亿元的三丰机械有限公司大型重载智能输送成套装备制造项目、投资4.3亿元的黄石成美建材有限公司日产4000吨孰料水泥生产线项目等20个;新开项目有投资15亿元的大冶合兴实业有限公司50万锭精密纺高档精梳纱项目、投资7.5亿元的湖北美尔雅集团有限公司年产1000万件(套)高档服装生产线项目、投资4亿元的大冶有色金属有限公司铜山口矿资源综合利用项目等20个。

    2.构建大园区

    实施了总投资64.97亿元的37个园区建设项目,主要涉及园区基础设施建设、服务设施、拆迁还建等项目。以争取国家级经济开发区为目标,统筹推进“三园一带”建设,按照高起点规划、高标准建设、高速度发展的要求,促进产业集聚和企业集聚,加快形成黄石新的经济增长极。截至2009年10月底,累计完成投资13.18亿元。其中,竣工项目有投资2.2亿元的黄金山4条路段建设工程、投资亿元的伍家洪民营工业园等16个;续建项目有投资1.7亿元的省机械工业学校扩建、黄石中专扩建等8个;新开项目有投资7.2亿元的大冶城西北工业园基础设施建设、投资1.6亿元的李家坊二隧道建设等10个。

    3.建设大城市

    实施了总投资148.12亿元的93个城市建设项目,重点突出城市黑化、绿化、亮化、净化和民生工程建设,建设一批城市基础设施,掀起新一轮绿化高潮,实施一批美化亮化工程。力争通过两年努力创建国家卫生城市、中国旅游城市。截至2009年10月底,累计完成投资43.97亿元。其中,竣工项目有投资1.5亿元的皇室大道东段黑化工程、城市污水管网收集工程和投资1亿元的迎宾大道刷黑工程等31个;续建项目有投资10亿元的大广南高速公路黄石段建设工程、投资7亿元的鄂东长江公路大桥建设工程等6个;新开项目有投资24亿元的黄石至武汉城际铁路黄石段建设工程、投资8亿元的杭瑞高速黄石段建设工程等29个。

    (二)突出示范带动,重点建设三个改革试验先行区

    1.黄金山“两型”社会建设先行区建设

    通过积极组织实施省综改办重点支持的黄金山“两型”社会先行区招标项目。目前,先行区内六大重点配套建设项目中,光伏发电项目于2009年底完成黄金山科技园内全部光伏板的安装,一期完成装机容量2.5兆瓦;章畈温泉项目已完成开工前的各项准备工作,并于2010年初正式开工建设;山南污水处理厂已完成近50千米的配套管网建设;70万平方米拆迁还建集中建镇生态家园项目已分四期全面开工建设,其中,一期10万平方米的还建楼已交付使用,二、三、四期还建点项目将于2010年上半年陆续交付使用;垃圾发电和三环锻压数控机床两个项目已动工建设,正在按计划推进。与此同时,低碳产业园规划建设全面展开。目前,黄石市开发区已与中国科学院地理研究所和中国社会科学院联系,拟请国家级专业研究机构参与编制《黄金山低碳产业园规划》,对黄金山新区低碳产业园的产业发展、项目建设、体制机制创新等方面进行整体规划设计,力争为武汉城市圈发展低碳经济提供示范。

    2.大冶资源城市转型先行区建设

    通过推进产业转型,重点规划建设城西北工业园,打造科技型、