为推进黄冈“两型”社会建设综改试验工作，黄冈市委、市政府高瞻远瞩作出建设黄冈临港经济区的重大战略决策，形成了指导黄冈中长期发展的“一区两带”战略，建设黄冈临港经济区有利于充分利用长江岸线和港口功能发展临港经济，实现临港工业、临港物流业、临港商贸业、临港旅游业的协调发展，是促进黄冈经济繁荣发展“纲举目张”式的主要抓手和重大举措，对于黄冈发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一 建设黄冈临港经济区的重要意义

（一）建设黄冈临港经济区是由黄冈所处的地位决定的

黄冈地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸、鄂豫皖三省交界处，紧邻安徽皖江经济带、江西昌九工业走廊和武汉市，在武汉城市圈中面积最大，人口数量居第二，是湖北省最先接受“长三角”辐射的地区。推进武汉城市圈“两型”社会建设综改试验工作离不开黄冈的发展。多年来，由于各方面的原因，黄州虽然是黄冈市政治、文化中心，但是并没有成为真正意义上的经济中心，带动县域经济发展的功能需要进一步提升。加快黄冈临港经济区发展，发挥黄冈作为武汉城市圈次中心城市和长江经济带节点城市的功能作用，使黄冈临港经济区成为黄冈沿江经济带、黄冈大别山旅游经济带和市域经济的龙头，从而有利于实现依港兴业、依港兴城、依港兴市的战略目标。

（二）建设黄冈临港经济区是充分发挥黄冈资源优势的需要

黄冈有长江岸线216公里，其中深水岸线83公里、洲滩岸线68.3公里、沿江港口6个（含省重点港口2个）。黄冈临港经济区内的唐家渡、罗霍洲港口作业区已纳入武汉新港“亿吨大港、千万标箱”的总体规划，为黄冈市发展临港经济、实现跨越式发展搭建了良好的平台。同时，黄冈临港经济区内的黄冈高新区、黄冈化工园、黄州工业园、团风工业园、南湖工业园、禹王产业园等园区建设步伐加快，钢构、船舶、饮品、化工等新型产业集群不断发展壮大，黄冈长江大桥及武黄城际铁路、林纸一体化、黄冈电厂、浠水核电、长河流域治理等重大项目建设取得较大进展，为黄冈临港经济区发展提供了现实的基础条件。

（三）建设黄冈临港经济区符合中央、湖北省委的发展战略，顺应了全球经济发展的大趋势

黄冈是湖北长江经济带的重要节点城市。加快黄冈临港经济区的建设，能更好地发挥“黄金水道”的优势，推进要素集成和优势集聚，积极承接产业转移，加快“沿长江经济带”的建设步伐；能够促进黄冈与武汉城市圈其他城市之间的资源整合、功能互补，体现了武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验的宗旨，符合国务院《促进中部地区崛起规划》提出建设的“沿长江经济带”精神，符合湖北省委、省政府实施“两圈一带”战略、加快湖北长江经济带新一轮开放开发的总体部署，有利于抢占武汉城市圈和长江经济带发展先机。同时，加快黄冈临港经济区发展符合全球经济发展趋势。据统计，当今世界35个国际化大都市中有31个是依港发展起来的。在国内同样如此，以长江流域为例，下游的常熟、江阴、南京，中游的岳阳，上游的重庆、宜宾均制定了发展临港经济的战略。

二 建设黄冈临港经济区的基本构想

范围界定：经专家实地考察和初步比较，本着充分发挥长江岸线和沿江港口优势的出发点，在综合考虑相关县市区和市直部门意见的基础上，初步确定了黄冈临港经济区范围：以黄冈市区（建成区）为中心，以黄冈经济开发区、黄州区工业园（路口工业区和禹王工业区）、黄州火车站经济开发区、团风经济开发区、武汉新港的团风与唐家渡港区为主要产业组团，以长江岸线、大广北高速公路、江北公路为轴线，以团风县（团风镇、回龙山镇）、黄州区（3镇、1乡、4个街道办事处）、浠水县（巴河镇、兰溪镇、散花镇）为城市服务功能组团，行政区域面积1000平方公里。

基本思路：围绕湖北长江经济带重要节点、武汉城市圈“1+8”中甘当配角和“8”中敢当主角的战略构想，依托港口建设，突破体制和机制障碍，加强科学规划和统筹整合，坚持以港兴业、以港兴城、港园城互动，突出发展临港产业园区，围绕临江工业、物流、贸易三大主题，构建经济、社会、环境协调发展的临港经济发展模式。加快建成黄冈临港经济区，成为黄冈市“两型”社会建设先行先试区，成为承接长江下游和国际产业梯度