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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    珠海经济特区2010年发展报告——横琴新区开发开放与珠海经济特区的新定位、新发展
    ——横琴新区开发开放与珠海经济特区的新定位、新发展

    作者:俞友康 黄宇杰 出版时间:2010年06月
    摘要:文章首先回顾了2009年珠海经济特区的发展情况,包括经济增长企稳回升、交通建设取得重大突破、产业结构调整取得重大进展、城市规划建设取得重大进展、环境保护和生态建设进一步加强等;其次,概述了珠海经济发展面临的机遇和挑战;最后,介绍了2010年珠海经济发展的发展目标和思路,以及相应举措。

    珠海1953年建县,1979年建市,1980年设立经济特区,是我国最早设立的经济特区之一。珠海市陆地面积1701平方公里。珠海下辖香洲、斗门、金湾3个行政区和横琴新区、国家高新技术开发区、珠海保税区、万山海洋开发试验区、高栏港经济区5个经济功能区,先后获得“全国旅游胜地四十佳”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“中国优秀旅游城市”、“中国(大陆)十大最具幸福感城市”和联合国人居中心颁发的“国际改善居住环境最佳范例奖”等称号,正面临着新的重大发展机遇。

    一 2009年经济社会发展情况

    2009年是珠海改革开放和现代化建设历史进程中极不寻常的一年。年末,胡锦涛总书记出席澳门大学横琴校区奠基仪式并专程视察珠海,带来了党中央对珠海经济特区的亲切关怀和巨大鼓舞;港珠澳大桥开工兴建,珠海一跃成为粤港澳区域枢纽节点。年中,国务院批准《横琴总体发展规划》,全国人大常委会审议通过授权澳门特别行政区对澳门大学横琴校区行使管辖权的议案,标志着横琴新区开发开放上升为国家战略,“一国两制”伟大构想在珠海结出最新果实。年初,国务院颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》,确定珠海为珠江口西岸核心城市的新定位和建设高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园、国际商务休闲旅游度假区的新布局,极大地提升了珠海在区域乃至国家全局中的战略地位和城市价值。珠海继建立经济特区之后,又一次迎来历史性发展机遇。

    (一)经济增长企稳回升

    2009年,在中央和广东省委、省政府的坚强领导下,珠海市上下深入贯彻落实科学发展观,全面落实保增长、保民生、保稳定和“三促进一保持”的要求,以贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》为主线,应对危机保增长,抓住时机扩内需,着眼未来促转型,扎扎实实惠民生,取得了来之不易的成绩。2009年,本地生产总值1037.69亿元,增长6.6%,人均GDP突破1万美元;地方财政一般预算收入突破百亿元,达101.41亿元,增长9.9%;全社会固定资产投资410.51亿元,增长10.3%;实际吸收外商直接投资11.8亿美元,增长3.3%;城镇居民人均可支配收入22859元,增长9.1%;接待游客突破2000万人次;社会消费品零售总额413.82亿元,增长15%;金融机构各项存款突破2000亿元。珠海市经济综合实力跨上新台阶,经济增长企稳回升。

    (二)交通建设取得重大突破

    交通基础设施建设取得重大进展。围绕建设珠江口西岸交通枢纽目标,着力打通港口、机场、口岸三大节点,一批重大项目相继开工和竣工。港珠澳大桥正式动工。广珠城际轨道和广珠铁路建设顺利推进,广珠城际轨道将于2010年底通车,广珠铁路将于2011年底竣工。高栏港港口码头建设和航线拓展取得新突破,第二个5万吨级集装箱码头泊位建成并通过验收,10万吨级煤码头、两个15万吨级干散货码头开工建设,10万吨级集装箱码头获批,开通天津、海口及长江流域集装箱航线,高栏港成为“珠三角”地区水深条件最好、功能最齐全的港口。机场高速、高栏港高速公路正加紧建设,省道S272线白蕉高速公路出口至湖心路口段改造完成通车,珠海大道改造项目动工。

    (三)产业结构调整取得重大进展

    积极推进低端生产能力转移、淘汰,推动传统优势产业转型、升级,推进“香洲服务”和“西部制造”合理布局。高栏港经济区成为省重化产业集群升级示范区,珠海高新区成为广东省现代信息服务业示范试点园区,航空产业园成为国家航空高技术产业基地和省市共建先进制造业基地。积极引进影响力大、带动力强的龙头项目,抢占新兴产业制高点,优先发展以装备制造业为代表的先进制造业。航空制造、海洋工程装备等项目正在加紧建设;中航通飞珠海产业基地动工建设,填补了广东省在航空制造业上的空白;中海油珠海深水工程基地奠基动工,将建成我国最大的海洋工程装备制造业基地;中船大型修造船基地配套工程动工建设;优特电力入选全省50家装备制造业骨干企业,3家企业入选广东省100家重点培育装备制造业企业。珠海装备制造业从无到有,将逐步建设成为广东省乃至全国重要的装备制造业基地之一。积极发展高新技术产业。生物医药产业和汉胜、炬力等一批民营高科技企业逆势增长,新认定国家高新