2005年，党中央、国务院从经济社会发展的全局出发，作出了推进天津滨海新区开发开放的重大战略决策。经过多年发展，天津滨海新区形成了开放优势明显、产业配套齐全、科技资源丰富等多重优势。2009年，国务院批准成立滨海新区行政区，这标志着滨海新区发展迈入了新的历史时期。滨海新区将站在新的历史起点，实现新一轮跨越式发展。

一 2009年滨海新区发展情况

2009年，滨海新区按照胡锦涛总书记“两个走在全国前列”、“一个排头兵”和“五个下工夫、见成效”的指示精神，以及天津市委市政府提出的构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的要求，积极应对世界经济危机的冲击，以“十大战役”为平台，努力扩大开放，加大招商引资力度，稳步推进综合配套改革，经济运行质量明显提高，开发建设形成新的高潮，区域辐射和带动作用进一步扩大，人民群众得到更多实惠，社会保持和谐稳定，经济和社会发展步入新的阶段。

（一）克服世界金融危机影响，经济保持较快发展

1.经济实现较快发展

2009年，滨海新区完成生产总值3810.67亿元，按可比价格计算，比上年增长23.5%。其中第一产业增加值7.43亿元，增长5.5%；第二产业增加值2569.87亿元，增长24.7%，其中工业增加值2385.54亿元，增长25.0%；第三产业增加值1233.37亿元，增长20.8%。三次产业结构为0.2∶67.4∶32.4。完成工业总产值8223.99亿元，增长11.6%；完成固定资产投资2502.66亿元，增长49.2%；社会消费品零售总额451.24亿元，增长31.8%。利用外资合同金额104.94亿美元，增长5.7%；实际利用外资额57.64亿美元，增长22.1%；国内招商引资306.49亿元，增长38.5%。外贸出口197.14亿美元，下降31.8%。实现财政总收入739.01亿元，增长16.0%，其中地方财政收入455.6亿元，增长50.3%。港口货物吞吐量3.81亿吨，增长7.1%；集装箱吞吐量870.4万标箱，增长2.4%；机场旅客吞吐量578.03万人次，增长24.6%；货邮吞吐量16.81万吨，增长0.9%。中外资金融机构本外币存款余额3086.7亿元，比年初增加1031.32亿元；贷款余额2952.78亿元，比年初增加1088.51亿元。

2.不断推进重大项目建设

2009年，新区有5000万元以上产业项目375个，总投资5182亿元。其中，工业项目189个，投资规模3619亿元；服务业项目149个，投资规模1409亿元；农业及社会事业项目37个，投资规模154亿元。全年竣工项目258个，主要有中石化百万吨乙烯、新泉海水淡化、天碱搬迁改造、北疆电厂一期、天津钢管公司扩能改造、柳工北部工程机械研发制造基地、加拿大铝业铝合金制品、扎奴西无氟压缩机、华旗资讯数码科技、中国科学院微生物研发中心、宝湾国际物流园、蓝巢仓储配送基地环渤海国际物流中心等项目。中国石化天津乙烯项目建成投产，原油一次加工能力达到1500万吨，标志着滨海新区成为我国华北地区最大的炼油加工基地。全年新开工项目156个，总投资1467亿元，2009年完成投资264亿元。主要包括大唐电信、雷梦手机、恒宝银行电子产品生产基地、中聚光电公司数字高清电视、西飞A320飞机机翼组装、中航直升机生产基地、长城汽车、宝德科技北方总部、铁路大功率机车检修基地、航空产业支持中心、国电海运、环渤海国际物流中心、超级乐运物流仓库、中粮佳悦仓储物流、金融区综合服务中心等。

（二）不断推进工业向“高端化、高质化、高新化”发展

2009年，完成工业总产值8223.99亿元，增长11.6%。高新技术产值占工业总产值的比重达到48%，研发投入占GDP的比重达到2.3%。初步构筑了电子信息、装备制造、现代冶金、石油化工、航空航天、生物医药、新材料新能源、轻工纺织等八大高端制造业高地。建成天津国际生物医药联合研究院、中国科学院天津工业生物所等156个国家级、省部级研发中心，155家企业技术开发中心，61家外商投资研发中心，科技企业孵化器达到24家，博士后工作站达到79家。组织实施了100项重大科技创新项目，其中包括国务院批准组织实施的北斗卫星导航系统、千万亿次计算机研制等4项国家标志性重大科技创新项目。天河一号千万亿次超级计算机、大型子午线轮胎成套装备等一批重大高新技术项目顺利实施。初步形成了电子信息、生物医药、先进装备制造、绿色能源、新材料等高新技术产业集群。

2009年，滨海新区航空制造、食品饮料、医药、塑料制品、机械设备等行业保持了较快增长。其中，以空客A320飞机总装为龙头的航空制造业实现产