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李 扬
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    成都高新技术产业开发区发展报告

    作者:范霄雯 出版时间:2010年06月
    摘要:文章首先阐述了成都高新区发展历史沿革,从1988年开始筹建到2009年开展“国家高新技术产业标准化示范区”的试点工作;其次,叙述了成都高新区的概况和设区条件;再次,介绍了成都高新区的经济发展概况;最后,展望了成都高新区的发展前景。

    1988年,成都高新技术产业开发区筹建。1991年,被批准为首批国家高新技术产业开发区。2000年,被批准为中国亚太经济合作组织(APEC)科技工业园区。2001年,成为中国西部第一个通过ISO14001中国认证和英国皇家UKAS国际认证的科技园区。2006年,成为全国首批“创建世界一流高科技园区”试点园区。在科技部举行的历次综合评比中,成都高新区均被评为全国先进高新区。2008年,在科技部54个国家级高新区综合考评中,成都高新区排名紧跟在北京中关村、上海张江、深圳高新区之后,位居第四,已经成为我国高新技术产业化的重要基地和地方经济的重要增长点,在推进自主科技创新和发展区域经济中的示范带动作用日益突出。

    一 成都高新区发展历史沿革

    1988年3月,成都高新区开始筹建。同年7月,获成都市人民政府批准,同年10月,获四川省人民政府批准。1990年2月,获科技部批准。

    1990年8月,中共成都市委、成都市人民政府决定成立成都高新区管理委员会,为成都市人民政府派出机构,受市政府委托,对成都高新区行使市政府主要行政管理职能。

    1991年3月6日,成都高新区被国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区。

    1992年10月,由成都高新区管委会为国有资产的代表发起成立成都倍特发展集团股份有限公司,成都高新区管委会与倍特公司管理机构合署办公。

    1993年8月,被国家科委授予“先进国家高新技术产业开发区”称号。

    1994年被评为“四川省先进开发区”。

    1996年3月,中共成都市委、成都市人民政府决定将成都高新区的面积调整为47平方公里,同时成立中共成都高新区工作委员会,作为中共成都市委的派出机构,成都高新区党工委与管委会合署办公,行使市级管理权限,统一管理区内的党务、行政、经济和社会事业。5月1日,成都高新区设立财政专户,正式确定独立的财政体制。5月2日,成都高新区管委会与成都倍特集团公司实行政企分开。

    1996年11月,成立成都高新区技术创新服务中心,为成都高新区管委会下设的公益性科技事业服务机构。创新服务中心通过为科技型中小企业提供物理空间和基础设施,提供项目申报、投融资、中介信息平台等一系列的服务支持,降低创业者的创业风险和创业成本,提高企业的成功率,促进科技成果转化,培育科技型企业和企业家。

    1998年8月,启动中国成都留学人员创业园。成都高新区管委会被科技部评为“火炬计划先进管理单位”。

    2000年1月,启动中国成都博士创业园。4月,国务院批准在成都高新区内成立四川成都出口加工区。12月,成都高新区被批准为中国亚太经济合作组织(Asian Pacific Economic Cooperation,APEC)科技工业园区。

    2001年4月6日,经科技部批准,成立了成都国家高新技术产业开发区西区(简称成都高新西区)。成都高新西区位于成都市西边三环路与绕城高速路之间,属成都市区规划范围,首期开发7平方公里,远期控制规划40平方公里。成都高新西区坚持思路创新、体制创新、技术创新、政策创新、环境创新,高标准规划、高起点建设、高质量招商、高效益发展,大力发展电子信息、生物制药等高新技术产业。8月,成都高新西区创业中心成立。

    2001年,科技部同意调整成都高新区区域范围,成都市人民政府决定将位于成都市郫县的成都现代工业港(7平方公里的范围)设立为成都高新区西部园区,重点发展电子信息和现代化中药产业。同时,成都高新区成为中国西部第一家通过ISO14001国际环境管理体系认证的区域。

    2003年1月,海关总署同意在成都高新区西部园区设立四川成都出口加工区西区。4月,成都高新区技术创新服务中心与原成都高新西区创业中心整合。10月,成都高新孵化园启用,创新中心总部迁入高新孵化园。12月,成都市人民政府决定将成都高新区西部园区面积扩大为35.5平方公里。

    2003年,制定了《高新区“二次创业”产业发展规划》。成都高新技术产业开发区南区、西区实现整合。使二次创业得以在新的平台上展开。整合后总规划面积为82平方公里。其中,南区47平方公里,以科技创新、成果孵化、现代知识服务为主体;西区35平方公里,是以电子信息、集成电路、中药产业和现代制造业为主体的制造基地。

    2004年4月,在高新孵化园设立成都数字娱乐软件园。7月,国家软件产业基地(成都)迁入高新孵化园。国家信息安全成果产业化(四川)基地迁入高新孵化园。12月