2003年3月10日，国务院批准设立乌鲁木齐出口加工区，成为我国新疆唯一的国家级出口加工区。经过多年发展，目前乌鲁木齐出口加工区已成为新疆经济发展的增长点。

一 出口加工区的设立及基本情况

（一）乌鲁木齐出口加工区设立

2000年4月，新疆维吾尔自治区人民政府向国务院上报了《关于申请在乌鲁木齐经济技术开发区设立出口加工区的请示》。

2002年9月2日，国务院副总理吴仪在乌鲁木齐经济技术开发区视察时指出：“新疆拥有有利的地缘优势，把商品通过这样一个关口，从这里打出去，不仅有利于外向型经济的发展，而且有利于把边贸做成大贸以扩大向西出口。因此在乌鲁木齐经济技术开发区设立出口加工区应该给予考虑。”

2003年3月10日，国务院正式批准设立乌鲁木齐出口加工区。

2003年6月18日，乌鲁木齐出口加工区正式动工建设。

2004年7月16日，乌鲁木齐市人民政府和乌鲁木齐海关组织通过了对乌鲁木齐出口加工区的预验收。

2005年7月28日，乌鲁木齐出口加工区正式通过国家九部委的联合验收，顺利实现了封关运作。

2006年2月22日，乌鲁木齐海关驻出口加工区办事处设立，办事处负责出口加工区及乌鲁木齐周边地区的加工贸易监管。

2007年11月，经海关总署批准，出口监管仓和公共保税仓选址在出口加工区内。

从2009年起，经海关总署批准，乌鲁木齐出口加工区将拓展保税物流功能。

（二）乌鲁木齐设立出口加工区的条件

1.良好的区位条件

乌鲁木齐出口加工区位于新疆首府乌鲁木齐西北部，它所在的乌鲁木齐地处天山中段北麓、准噶尔盆地南缘，是沟通新疆南北疆、连接中国内地与中亚的桥头堡，是中国向西对外开放的重要门户。乌鲁木齐机场为中国五大门户机场之一，已开通国际、国内、区内航线100多条；乌鲁木齐火车站是新疆铁路的总枢纽，也是中国与中亚地区重要的客货集散地，直通国际、国内列车20多对。兰新铁路复线和南疆铁路建成运营后，其承担内地和中亚地区客货集散运输的能力将大为增强。乌鲁木齐出口加工区紧邻兰新线，距火车北站（货运）1公里、火车西站（编组站）2公里，将乌鲁木齐出口加工区与第二条亚欧大陆桥中外各重要城市紧密相连。乌鲁木齐公路、城市道路四通八达，形成了连接内外、横贯南北的交通网络。现有3条国道即312国道、吐—乌—大高速、乌—奎高速交会于此，穿过市区与全疆、全国及周边国家相连，将乌鲁木齐出口加工区与中国的所有重要城市连为一体。乌鲁木齐是中国连接中亚地区乃至欧洲的陆路交通枢纽，现已成为中国扩大向西开放、开展对外经济文化交流的重要窗口。在世界商贸发达城市所占有的沿海、沿边、沿河、沿线四大地理要素中，乌鲁木齐既占沿边之利，又得沿线之益，这是新疆也是乌鲁木齐在西部大开发中最大的地理优势。特别是随着新亚欧大陆桥的全线贯通，乌鲁木齐作为新亚欧大陆桥中国段的西桥头堡，在中国西部乃至中亚经济发展中的地位和作用日益增强。

2.具有面向中亚发展出口加工业的独特优势

新疆与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、蒙古、巴基斯坦、印度、阿富汗等8国接壤，边境线长达5800公里，形成以乌鲁木齐为中心的对外开放的辐射扇面。北出新疆可抵蒙古和俄罗斯，西出新疆可通哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亚五国，在历史上新疆就是中西交通的必经之地。新疆还地处第二座欧亚大陆桥中部地带，是我国西进中亚的主要桥头堡和加强与中亚区域经济合作的前沿，在与邻国或从邻国转口进行外贸都比内贸运距短，成本低。

3.具有良好的对外经济联系

新疆在与周边各国的经贸活动中。已拥有一类口岸17个，二类口岸11个。对外交通运输方面的发展思路已经形成，如联合国开发计划署和亚太经济理事会于2002年组织研讨会，探讨亚洲高速公路蓝图，计划在“丝绸之路”的基础上，通过高速公路网络促进区域一体化。另外，连接中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国的铁路建设也已提上日程，这条被称为“第二欧亚大陆桥”的铁路将横贯新疆的南疆地区。经吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦，连接土库曼斯坦、伊朗，到达土耳其进入欧洲。还有2004年开工建设的中哈石油输送管道。该管道西起哈萨克斯坦里海港口城市阿特劳，东至新疆阿拉山口，全长3000公里，并确定新疆独山子为该管道的原油输送终点站。同时，我国还将修建独