中国目前正处于一个具有重大历史意义的承前启后、继往开来的时期。从晚清开始，救国图强求发展一直是每一位中国有志之士的梦想。经过多少代人的长期努力，如今到了新中国成立60周年之际，我们的经济规模已经上升到世界第二位，可以说真正实现了经济“起飞”，成为世界经济大国。经济体制和结构也实现了重大转型和变动，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从欠发达农业大国到工业制造大国、从封闭半封闭经济到开放经济下的贸易和吸引外资大国，市场化、工业化、城市化、国际化（包括信息化）都取得重大进步，国家总体上实现了准现代化。老百姓的生活也显著改善，人均GDP超过3000美元，突破了“贫困陷阱”。根据人均国民总收入，世界银行将经济体划分为低收入、中等收入（细分为中低收入和中高收入）和高收入国家。根据2009年世界银行国家分类标准的数据，2008年人均国民收入低于975美元为低收入国家，人均国民收入在976～3855美元之间为中低收入国家，人均国民收入在3856～11905美元之间为中高收入国家，人均国民收入高于11906美元为高收入国家。中国在1998年人均国民收入为790美元，首次超过了世界银行低收入国家761美元的上限，进入了中等收入国家的行列。经过10年的发展，中国经济增速较快，根据世界银行计算，中国2008年人均国民总收入为2940美元，接近了中高收入国家的下限。这样的成就，为我们的经济发展打下了比较坚实的基础。

从国际上看，我们正面临2008年9月以来爆发的国际金融危机。它是21世纪以来的第一次世界性危机，可以说是百年不遇的世纪危机，很可能导致各个主要经济大国的分野。和最近一二十年来危机发生在边缘国家、发展中国家不同，这次危机发生在资本主义世界的中心国家，是美国27年来以美元扩张、资本市场扩张、双赤字扩张、服务业扩张的负债增长和技术创新周期的阶段性重大调整。从经济增长周期的角度看，危机是一种“创造性破坏”，也是在孕育新一轮的全球创新革命和经济竞赛周期。世界经济很可能从高投入、高消耗的工业化技术创新时代逐步转向新能源、低消耗的服务业技术创新、低碳经济时代，生产方式和生活方式都将发生重大改变。世界经济处于大调整之中，具有较大的不确定性，也存在机会。

经济增长是一个漫长的过程，人类数千年的文明史就是一部经济增长史，这期间，人类的物质财富有了很大积累。但是，不同国家、地区经济增长是不平衡的，我们可以看到有经济发达国家与不发达国家之分，有快速增长经济体和慢速增长经济体之别。对此，经济增长理论有专门的研究。不过，对于一个中国这样的高速增长的经济，记录其增长的历程，分析增长的动力机制，探讨增长面临的问题却有特殊的意义。

《中国经济增长报告》正是在这种背景下，通过我们年度的观察和思考来积累中国经济增长的经验和教训。

一 2009～2010年的经济增长

自2007年美国次贷危机引起全球金融危机以来，世界各国的保增长、反萧条是基本一致的政策举措，但因各国条件不同，具有不同的经济表现。中国在2007年结束了一个高增长周期，2008年探底，2009年则大幅回升。

1.中国经济增长

总体来看，2009年在国际金融危机和世界经济衰退的大环境下，中国积极应对，采取了一系列强有力的措施，保持了国民经济的稳步增长，取得了显著成效。国民经济扭转了2008年下半年以来增速下滑的趋势，实现了企稳回升。尤其是第三季度以来国民经济回升势头进一步增强，总体形势积极向好，但经济回升的基础尚不稳固，外需下滑压力依然很大，消费增长后劲不足等问题依然严峻。2010年，如果没有更多的外部负面因素冲击，中国经济将进入正常增长轨道，各种临时性刺激政策将逐步退出，政策将转入中性。

具体来看，2009年前三季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，比上半年加快0.6个百分点。分季度看，第一季度增长6.1%，

图1 近几年中国的经济增长速度

第二季度增长7.9%，第三季度增长8.9%（见图1）。分产业看，第一产业增加值22500亿元，增长4.0%；第二产业增加值106477亿元，增长7.5%；第三产业增加值88840亿元，增长8.8%。预计第四季度经济增长在9.0%左右，三次产业增加值增速将比三季度略有加快。

2009年11月末，广义货币供应量（M₂）余