2009年我国GDP增长8.7%，各季度GDP增幅持续扩大，一季度增长6.1%，二季度增长7.9%，三季度增长9.1%，四季度增长10.7%，表明我国应对国际金融危机实施的一揽子刺激经济计划成效显著，特别是从二季度开始，经济企稳回升态势日趋明显，4万亿元投资计划所拉动的投资增速持续加快，消费保持稳定增长，出口降幅明显减少，城乡居民收入稳步增加，农业生产形势持续良好，经济运行中的积极因素在不断增多，国民经济实现了持续平稳较快增长，居民消费价格运行比较平缓，价格总水平保持了基本稳定。2010年，我国宏观经济政策将继续保持连续性和稳定性，经济增速回升趋势将会明显持续，总体形势趋好，价格将保持温和上涨态势。但也要看到，世界经济不确定、不稳定因素仍然较多，复苏过程缓慢曲折，我国经济持续回升的基础还不稳、不牢，加上产能过剩、出口下降等问题还比较突出，初步预计，若不出现特殊情况，2010年我国经济增速将超过9%，全年居民消费价格增幅在3%左右，且略低于3%的可能性更大。

一 2009年价格运行情况

2009年，居民消费价格下降0.7%，降幅比上年回落6.6个百分点。其中城市、农村居民消费价格同比分别下降0.9%、0.3%。从价格运行态势看，除了1月、11月、12月同比分别上涨1.0%、0.6%、1.9%外，其他各月同比降幅在0.5%～0.8%之间；从各月环比走势看，除2～6月份环比分别下降0.3%、0.2%、0.3%、0.5%，10月份环比下降0.1%外，其他各月环比都是上涨的，且涨幅不超过1%，总体呈先跌后涨态势。

（一）食品价格稳中略升

2009年，随着国家调控市场能力的增强，市场粮食、肉蛋菜等食品的供求关系基本平衡，我国食品价格略有上涨，同比涨幅为0.7%，比上年缩小3.5个百分点。

（二）工业消费品价格有降有升

2009年，衣着价格同比下降2.0%，降幅比上年扩大0.5个百分点；娱乐教育文化用品及服务价格同比下降0.7%，降幅与上年持平；烟酒及用品、家庭设备用品及服务价格同比分别上涨1.5%、0.2%，涨幅分别比上年缩小1.4个、2.6个百分点。

（三）服务价格稳中有降

2009年，交通和通信价格同比下降2.4%，降幅比上年同期扩大1.5个百分点；居住价格同比下降3.6%，而上年则上涨5.5%；医疗保健和个人用品价格同比上涨1.2%，涨幅比上年缩小1.7个百分点。

二 价格调控成效

2009年，各级政府和价格部门认真贯彻落实中央宏观调控政策，积极稳妥地推进水电、成品油等资源价格改革，大力整顿和规范市场价格秩序，着力解决人民群众普遍关心的突出价格问题，为保持价格总水平基本稳定和促进国民经济平稳较快发展作出了积极贡献。

（一）配合国家4万亿元投资计划，加强价格总水平调控，促进了价格结构改善

2009年，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过投资、消费的快速增长来拉动经济复苏，经济呈现平稳较快发展的良好势头。各地遵循中央确定的宏观调控政策精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，加强对价格总水平的监测分析，努力稳定生产资料价格和居民消费品价格，及时发现和解决教育、医疗、房地产、有线电视等敏感价格问题，保持了价格总水平的基本稳定。同时，价格结构也得到改善，2009年城乡居民消费价格涨跌幅度的差距在缩小，且农村的价格波动要小于城市，由2008年城镇价格涨幅低于农村0.9个百分点缩小到城镇价格降幅高于农村0.6个百分点。

（二）继续完善粮食最低收购价政策，保持了粮价的基本稳定

2009年，国家继续稳步提高了小麦最低收购价，其他种粮直补、良种、化肥和大型农机具购置补贴等多项措施也认真落实，极大地调动了农民的种粮积极性，同时粮食储备调节能力也有所增强，市场价格保持稳中有升的良好态势。2009年12月下旬，主产区国有、非国有粮食企业原粮平均收购价每50千克为93.44元，比上年同期上涨10.81%；36个大中城市成品粮平均零售价格每500克为1.80元，比上年同期上涨6.51%。

（三）稳步推进资源价格改革，促进了资源节约和环境保护

2009年，国家加大了资源价格改革力度，资源价格改革在稳步推进。一是进一步理顺成品油价格，按照改革方案确定的成品油价格形成机制，一年来国家对成品油价格进行了五升四降9次调整，充分利用了国内国际两个市场、两种资源，极大地调动了炼油企业积极性，有效保证了成品油市场供应；二是疏导了电价矛盾，出台电价调整方案，自2009年