2009年，江苏省测绘局与江苏省发展改革委员会、江苏省信息中心合作开发建设完成了江苏省经济社会空间数据库系统。该系统以多源、多尺度基础地理信息为载体，集成了省、市、县、镇、村五级经济社会统计数据、区域发展规划数据、报刊文献资料数据，是一个为全省的主体功能区规划和政府经济社会管理服务的地理信息应用系统。本文着重介绍该系统的项目背景、建设目标、设计思路和主要功能。

一 项目背景

2008年起，按照国家的总体部署和要求，江苏省开始实施主体功能区规划，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局。把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。依据不同的主体功能定位，明确不同的开发方向，控制不同的开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。

此次规划涉及社会、经济、人文、地理空间要素等多方面的数据。长期以来，由于受技术及应用需求的限制，一直采用表格、文档形式来组织、收集、统计、应用统计数据。在信息化快速发展的今天，传统的报表或文字形式已经远远不能满足信息服务要求，尤其是在区域规划、空间决策等对地理信息综合分析要求较高的领域，更是无法满足需求。而经济社会统计数据本身就是一种具有时空特征的信息，统计行业本质上也是一种空间信息服务行业。

针对规划工作对基础空间底图、经济统计数据与地理信息综合分析的需求，由江苏省发改委牵头，省测绘局和省信息中心密切合作，以为经济社会规划及管理提供服务为导向，采用空间信息技术，整合经济社会统计信息、基础地理空间信息，建立基于江苏省基础地理信息的、面向政府经济社会管理的经济社会空间数据库系统。

二 建设目标

江苏省经济社会空间数据库系统的建设目标主要有三个。

1.建立面向经济社会应用的地理信息数据库，以空间位置为依托，建设一个架构在地理空间信息基础上的、按照地理空间坐标整合各类信息的经济社会空间数据库应用系统，进一步深化应用基础地理信息，促进区域内各项管理和服务的数字化，提高信息化水平。

2.系统可以叠加各种与地理空间位置相关的信息，并进行各种信息资源集成和分析处理，提供空间信息查询、空间信息统计、辅助决策等各种技术手段，作为全面了解和掌握经济社会发展概况的工具，为实施各项发展战略决策、规划、建设和管理提供科学依据。

3.基于基础地理信息实现统计数据的可视化展现与分析，以主体功能区规划为应用导向，通过系统使不同区域不同类型统计数据的大小、构成类型及其与自然、社会的相互关系一目了然，为主体功能区规划提供了空间信息支撑，以实际应用效果来验证系统的好坏。

三 系统设计

1.总体设计思路

基于国民经济统计指标体系元数据，以省、市、县、镇、村五级行政区域为基本空间单元，以时间、空间、指标三个维度来组织经济社会统计数据，采用面向时态的空间数据管理方法，克服村级行政区域变化的困难，实现地理空间数据与经济社会数据的统一组织管理、数据上报、查询分析、图表制作等功能。通过各级行政区划地图与统计数据的融合，形象直观地展现国民经济和社会发展的空间分布规律。通过增加道路、水系、居民地、兴趣点等丰富的基础地理信息，土地利用专题信息、报刊文献资料、全省高分辨率航空影像等多源数据，提供主体功能区规划及经济社会管理需要的文字、图件、数据，满足各种针对宏观经济管理和主体功能区规划的需求，满足全省投资、人口、产业、社会事业、资源环境、基础设施建设等领域的信息化重现与分析需要。

2.系统结构

系统完全采用B/S结构，采用关系数据库与空间数据引擎结合的模式实现了核心数据的存储；采用地理信息系统桌面平台实现数据库设计、建设及更新；利用SOA架构结合Web GIS技术建立数据库应用，实现空间信息、统计信息的网络发布；通过开发客户端实时专题图绘制技术，实现了经济统计信息与空间信息高效表达；集成客户可视化引导查询技术，克服时空切换、指标体系变化多样带来的困难，增强用户自由度，提高系统可操作性。

3.数据库构成

该数据库系统中整合的数据主要包括七个部分。

一是基础地理空间数据。包括全省1∶50000 DLG数据