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    地理信息系统在北京奥运会的应用

    作者:彭凯 出版时间:2010年11月
    摘要:本文从北京奥运会的申办、筹办以及举办等不同阶段,介绍了地理信息及其技术在其中所发挥的重要作用,图文并茂地重点介绍了奥运场馆选址、城市绿化规划与管理、城市建设与管理、城市应急指挥、城市运行保障、地理信息公众服务等领域的详细应用情况。

    一 概述

    北京奥运会是奥运史上科技含量最高的一届奥运会,处处闪耀着“数字北京”、“数字奥运”建设成果的结晶,使“科技奥运”的理念得到了良好的诠释。作为“数字北京”、“数字奥运”的一个重要组成部分,地理信息及其相关技术在北京奥运会的成功举办中发挥了重要的作用。

    二 地理信息及其技术在北京奥运会中的应用

    (一)奥运申办、筹备阶段

    地理信息以其直观、可视化的特点,在奥运申办、筹备阶段发挥了应有的作用,具体主要体现在以下几个方面。

    1.奥运场馆选址

    北京奥申委成立后的头件大事就是奥运场馆的选址问题。在奥运村选址中,必须考虑交通、周边设施、生态环境等因素,这是一个很复杂的综合性决策过程,既需要定性考虑,又需要定量分析。而地理信息系统具有强大的空间分析功能,可充分利用各种地理空间信息及各种空间分析方法进行选址分析,从而可以使选址分析从以主观判断为主的定性分析向定性、定量相结合的综合分析迈进,这不但可以节约人力、物力和财力,而且可以提高工作效率和决策的科学水平,为选址提供可靠的分析依据。

    在奥运村及场馆的选址中,北京市充分利用了遥感影像、电子地图以及相应的空间分析功能,综合分析上述因素,对南城方案(选在东南四环与京津塘高速路东南角或者亦庄)和北城方案(选在亚运村西北角和中轴路)进行反复论证,最终选择了北城方案。

    2.城市绿化规划与管理

    在奥运申办工作中,申报城市间竞争的不仅是社会、经济、文化等领域的成就,同时也包括城市生态环境、城市建设等方面。因此,北京在申办2008年奥运会中也格外重视城市生态环境这一重要因素。

    针对面向奥运的首都城市绿化工作,北京市先后启动了数字绿化带一期、二期工程,建设了北京市绿化隔离地区信息系统。该系统主要是在北京市绿化隔离地区现状、规划、实施情况的地理空间数据库,基础电子地图与多源、多时相的航空遥感、卫星遥感数据,以及其他经济、绿化、建筑状况、环境等专题数据库的基础上,利用3S等技术对绿化隔离地区的建设、绿化实施、产业调整和环境整治等方面的规划、现状和实施情况进行动态监测、分析、评估,为绿化隔离地区专项建设及各级绿化建设指挥机关的日常管理工作提供信息服务,以显著提高其管理能力和效率。

    3.城市建设与管理

    2008年奥运会的举办,无疑大大推动了首都整个城市的总体建设,包括城市的基础设施、能源交通、水资源和城市环境建设等,耗资数千亿元。这不仅为奥运会的成功举办提供了良好的硬件设施基础,同时也将惠及百姓、造福百姓。其中,地理信息及其技术发挥着不可或缺的作用。

    城市交通的规划与实施:城市轨道交通、奥运场馆周边道路及桥梁的规划与实施,均离不开基础地形图、地下管线、地质构造等地理信息的支撑。

    “城中村”改造:“城中村”是指城市中环境脏乱、设施落后、治安状况差的区域,它的存在有碍于城市的市容环境以及治安问题,因此,北京市的“城中村”改造工作不仅是立志要办历史上最优秀一届奥运会的需要,更是美化城市环境生态、合理安置相关利益群体和提高城市管理水平的需要。在“城中村”的改造中,北京市相关部门充分利用了航空遥感影像、政务信息图层等地理信息对“城中村”进行界址、工程费用评估、施工进度监管。

    城市管理:东城区率先在全国采用3S技术对井盖等城市部件进行网格化管理,而后北京市在城八区及部分郊区县进行了推广,大大提高了首都城市部件的管理能力和效率,改善了城市管理的水平。另外,北京市市政管委牵头开展地下综合管线管理地理信息系统建设,为地下管线的科学、规范管理提供了基础,可在故障发生时,确保在最短时间内找到事故阀门节点,有利于减少抢修时间、降低经济损失和不良影响,为该领域的城市应急提供了信息化支撑。

    (二)奥运举办阶段

    在奥运举办期间,地理信息及其技术也发挥着重要作用。

    1.城市应急指挥

    自SARS爆发以来,城市应急指挥工作越来越受到各级政府部门的重视,北京市在近几年为了支撑首都城市公共安全管理、全面掌控城市运行状况、保障奥运期间城市运行安全,开展了应急系统建设工作。地理信息及其技术在其中发挥了重要作用,如北京市应急办建设的北京市图像信息管理系统、北京市城市应急决策空