一 利用高分辨影像进行抗震救灾的基本情况

2008年四川汶川“5·12”地震达到里氏8.0级，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震，受灾范围约50万平方公里；2010年青海玉树“4·14”地震达到里氏7.1级，灾区海拔3700米以上。两次特大地震灾难造成了巨大的经济损失和人员伤亡，其波及范围之广和灾区海拔之高，给人员搜救、物资运输等抗震救灾工作带来极大困难。在汶川、玉树地震灾害发生后一系列的应急响应中，航空摄影技术体现出了强大的辅助决策作用，所参与的单位之多、技术手段之新、使用的数据源之广，都是以往的应急灾害中绝无仅有的。

两次大地震发生后，国务院立即组织相关部委迅速采取了相应的救灾行动，相关单位积极响应。利用空间信息技术进行减灾救灾的政府部门包括国家测绘局、国家民政部、国土资源部、科技部、水利部、交通部、国家气象局等国家部委；相关的大学、研究机构也根据自身技术优势，辅助各涉灾职能部门完成减灾工作，主要参与的大学和科研院所包括武汉大学、北京师范大学、首都师范大学、国家基础地理信息中心、中国科学院、中国测绘科学研究院、中国水利水电研究院、中电集团相关研究所等；除了政府部门、事业单位、科研机构对地震灾害的积极响应外，航空遥感企业主动请缨，免费为相关救灾部门提供航空摄影服务和所需的卫星影像；北京天下图及中航四维公司免费为灾区进行航空摄影拍摄，及时提供了影像资料，尤其是于汶川地震中在协助相关部门寻找失踪直升机及玉树地震中使用无人机技术进行地震影像获取等方面起到了十分重要的作用。

二 高分辨率影像在抗震救灾中的应用情况

（一）航空航天影像数据为抗震救灾、灾后重建提供保障

汶川强烈地震发生后，国家测绘局协调安排了多颗高分辨率、雷达遥感卫星对准灾区，做好了灾区卫星影像获取准备。调集飞机在南充机场、太平寺机场待命，择天气情况赴灾区航空摄影；可用于短距离飞行的无人机等飞行器于5月13日分别从贵州、北京抵川，作为航空摄影备份方案。有关测绘人员和其他先进测绘技术装备13日晚便赴灾区实施航空摄影，全力服务抗震救灾和灾情评估。

5月13日，根据国家有关部门的统一部署，我公司决定暂停正在执行的几个项目，抽调最优秀的航空摄影人员，调配航摄飞机及相关设备，计划从5月14日开始，对汶川、都江堰、茂县、映秀、漩口等地震中心地区实施航空摄影，随后制作灾区影像图，以最快的速度为抗震救灾指挥部门提供最新的灾区影像资料。

图1 灾区数字影像

所获取的资料主要用于测制灾区恢复重建用图，加强灾情评估和灾害分析。另外，还继续对灾区开展更大范围的航空摄影工作，尽快恢复灾区测绘基础设施，综合灾区震后航空航天遥感影像和已有基础测绘成果，快速测制灾区1∶2000影像地图，完善玉树地震灾区地理信息服务平台，并及时提供灾区恢复重建各有关方面使用。

在汶川地震发生时，由于经验不足，应急机制尚未完善。玉树地震后，国家测绘局启动了测绘应急保障服务预案，开通了测绘成果提供绿色通道。测绘部门与其他各部门配合非常默契，根据应急响应机制，流程化地往下走。玉树地震后，国家测绘局一共使用了七架飞机：一架“空中国王”型飞机，一架“奖状”型飞机，五架高原型无人机。通过在飞机上安装数码航摄机（即高端数码相机）和机载合成孔径雷达系统，高空拍摄，来获取灾区的第一手影像资料。

高空飞机主要是大规模、大面积地获取影像，而无人机是对灾区局部地区获取更精细的影像数据，拍摄的高分辨率灾区影像图将对抗震救灾起到指导作用。在道路阻断、能见度差的情况下，“无人机”能充分发挥全自动无人飞行、低空作业的高技术优势，完成受灾严重地区的航摄任务。

在青海玉树地震发生后，公司领导立即与国家测绘局取得联系，停止我公司“无人机”航摄任务，紧急调集全自动无人飞行机前往灾区，力争以最快的速度获取灾区震后高分辨率航空摄影影像，为抗震救灾指挥决策、灾民安置、灾情评估和灾后重建等提供服务。

在国家测绘局领导的指导下，青海省国土厅、青海省测绘局的协助配合下，4月19日11时，无人机顺利完成了对玉树地震灾区结古镇的1∶1000比例尺航摄数据采集工作，获得了0.1米分辨率的影像