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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    上海城市居民生活节能调查报告

    作者:上海市人大课题组 出版时间:2009年03月
    摘要:随着我国经济的快速增长,近年来国内对煤、电、油等能源产品的需求量明显增加,但能源短缺的现象也时有所闻,资源匮乏制约经济发展的矛盾在不断加大。在这一严峻形势下,2007年12月,我国政府发布了《中国的能源状况与政策》白皮书,庄严宣布中国政府把节约资源作为基本国策,并提出到2010年,我国单位GDP能耗要比2005年降低20%左右。在国家高度重视节能工作、各行各业努力开拓节能渠道的背景下,城市居民生活用能状况和家庭节能空间是决策者迫切需要了解的问题,也是上海开展节能工作的一个重要环节。2008年,上海市人大财经委与国家统计局上海调查总队就城市居民生活节能问题进行了专项调查。

    一 近年来上海城市居民家庭生活用能状况与变化趋势

    1.近年来城市居民家庭生活用能逐年上升,但用电、用气占全市比重的变化较小

    近年来,随着城市人口逐渐增多和居民家庭住房条件的逐步改善,家庭生活用能逐年上升。据统计,2005年,本市城市居民生活用电为109.2亿千瓦时;2006年上升到122.37亿千瓦时,增长了12.1%;2007年达到131.12亿千瓦时,同比又增长了7.2%。本市城市居民生活用燃料(煤气、液化石油气和天然气),2005年为142.16万吨标准煤;2006年上升到154.18万吨标准煤,增长了8.5%;2007年达至166.22万吨标准煤,同比又增长了7.8%(见图1)。

    图1 2005~2007年城市居民生活用电、燃料消耗量

    虽然本市城市居民生活用电和生活用燃料量逐年上升,但其占全市用能比重的变化较小。2005~2007年,城市居民家庭生活用电占全市用电量的比重分别为11.8%,12.4%,12.2%,略有上升;居民生活用燃料占全市燃料销售量的比重分别为34.2%,32.2%,31.1%,微幅下降(见表1)。

    表1 2005~2007年城市居民生活用电、燃料所占比重

    2.人均生活用电支出小幅上升,人均生活用燃料支出相对稳定

    导致城市居民生活用能逐年增加的原因,既有城市人口不断扩张的因素,也是随着居民收入不断提高,生活用能需求逐年增加的结果。抽样调查资料显示,随着生活条件得到改善,居民家庭各种家用电器日益增多,带来了人均用电量的逐年小幅攀升。2005年,城市居民人均消耗电量为574度;2006年上升至593度,增长3.5%;2007年达到627度,同比增长5.7%。但人均生活用燃料支出相对稳定。2005~2007年,城市居民人均燃料消费金额分别为173元、169元和173元(见表2),保持了基本不变的态势。

    3.高低收入家庭的生活用能差距有所扩大

    近年来,由于住房大小、家用电器多寡和生活水准的差异,收入不同的居民家庭在生活用能方面的差距还是比较大的,且有逐渐扩大的趋势。抽样调查显示,在按高低收入五分组的调查家庭中,2006年,最高收入组家庭消耗的电量是最低收入组家庭的1.6倍,燃料消费是最低收入组家庭的1.3倍;2007年,消耗电量差距增大到1.7倍,燃料消费差距增大到1.5倍;2008年上半年,消耗电量差距又扩大到1.9倍(见表3)。除此之外,由于近年来高收入组家庭是汽车消费的主力军,高低收入组家庭之间的交通燃料消费差距更大。2008年上半年,最高收入组家庭的人均交通燃料消费支出为342元,是最低收入组家庭的23.2倍。

    表2 2005~2007年城市居民家庭人均生活用电、燃料

    表3 最高收入组家庭与最低收入组家庭的能源消费差距

    4.青年家庭的人均生活用能水平高于均值

    抽样调查资料显示,2008年上半年,城市居民人均消耗电量为301度,消费燃料金额为100元。而在青年组家庭(户主年龄35岁以下)中,人均消耗电量为342度,消费燃料金额为106元,均高于平均水平。由于青年组家庭的家用轿车拥有量较高(每百户为20辆),家用轿车使用频率也较高,因此,交通燃料消费支出更是大大高于平均水平。2008年上半年,青年组家庭的人均交通燃料消费支出为245元,高出平均水平1.3倍,比中年组家庭(户主年龄35~55岁)的人均交通燃料消费支出(102元)高1.4倍,比老年组家庭(户主年龄55岁以上)的人均交通燃料消费支出(63元)高2.9倍(见图2)。

    图2 2008年上半年不同年龄组家庭的人均生活用能消费

    二 城市居民的节能意识和节能行动现状

    1.节能意识和节能技巧还需加强

    近年来时常发生的拉闸限电、煤炭紧缺和油价上涨等现象,已给人们敲响了“能源危机”来临的警钟。“节约能源”几乎已被每家每户所认知。抽样调查显示,有98.5%的被调查者认为日常生活中节能“有必要”,认为“无所谓或没有必要”的只占1.5%。但在节能意识和掌握的节能技巧方面,还是有些差强人意。抽样调查显示,只有6.1%的被调查者认为自己的节能意识和技能很强,有43.4%的被调查者认为自己的节能意识和技能较强,但近一半的被调查者认为自己的节能意识和技能只是一般(见图3)。

    在不同年龄的被调查群体中,60岁及以上组的老年人和30岁及以下组的青年人认同自己节能意识很强、掌握的节能技巧很丰富的比重最高,分别占11.8%和7.8%,这与老年人比较重视勤俭节约、青年人接受新知识能力较强有关,大多数中年人的节能意识和技