嵊州市地处浙江省东部，隶属绍兴市，有两千多年的历史，文化底蕴深厚。一直以来，嵊州市政府认真落实科学发展观，扎实推进“工业立市、开放强市、特色建市、实干兴市”四大战略；坚持“以业兴城”，“重中之重抓工业”，致力于增强工业经济的竞争力，经济和社会得以快速发展，一直是全国县域经济基本竞争力百强县市。近年来，随着具有较强国际竞争力的特色产业板块的基本形成，全市生产总值迅速增长，如何进一步落实科学发展观，发展循环经济，保持可持续发展，已成为嵊州市政府重点关注和努力实践的问题。

一 着力打造循环经济的产业链条

循环经济是在持续的经济增长对资源和环境压力不断加大的背景下，提出的一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展方式，是贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路的必然选择。“十一五”以来，嵊州市发展循环经济、推进节能降耗、建设节约型社会的工作局面已经全面铺开，紧紧围绕“环保、节约”这一条主线，着力打造以下六条发展循环经济的链条。

1.抓源头治理，拓展了清洁生产链

一是抓好清洁生产的培训和试点工作，推动企业采用先进的清洁生产工艺、设备和技术。二是积极开展ISO14000环境管理体系认证。推动企业实施工艺技术改造，加强环境管理。目前全市已有近16家企业通过了ISO14000认证，为企业自身提高产品的知名度、增强市场竞争力发挥了重要的作用。

2.抓节能降耗，延伸了资源再生链

为更有效地开展节能降耗工作，市政府加大了对生产和消费两个领域节能降耗工作的引导和管理力度，“十一五”以来，陆续制定了节能降耗五年规划和分年度实施计划，出台了节能降耗工作的实施意见、具体工作方案和考核办法等政策性文件，建立了能耗指标公报制度，启动了“1511”循环经济示范工程，并通过与乡镇街道、开发区、重点用能企业签订责任状，召开现场会和市长督察会等形式，全力推动节能降耗工作的实施。两年来，全市万元GDP综合能耗累计下降约6.6%，单位工业增加值用电量下降6.3%，工业用水重复利用率达80.2%（2005年为76.4%），规模以上工业企业年节能率保持在7%左右，重要资源的节约和综合利用效率明显提高。

3.抓污染排放，强化了环境友好链

制订“十一五”主要污染物排放总量削减计划和分年度实施计划，配套出台减排工作应急预案，并多次专门召开了重点企业减排工作会议，通过加大对重点污染行业、污染企业的整治力度，积极推广中水回用技术、提高脱硫设备脱硫效率等手段，全市污染物排放总量有了明显下降。

4.抓园区改造，构建了工业共生链

为促进开发区的生产活动循环化和生态化，嵊州市政府加大了经济开发区的整合力度。重点建设经济开发区和三江工业集聚区，通过产品的调整、企业整体素质的提高以及传统产业的生态转型，切实提高生态工业区品位；对开发区企业限期实施清洁生产，在污染物减量化、资源循环利用等方面有明确要求，确保生态工业区的建设成效；实施嵊新污水处理厂、嵊州市垃圾焚烧热电厂等环境整治工程，通过优化整合，产业引导，促进污染工业集中布点、集中治理、达标排放。

5.抓现代农业，优化了产业生态链

市政府按照国家级生态示范区创建项目，实施了“碧水、蓝天、绿色、宁静、清洁”等五大工程，建立了“禁烟区”，巩固了“烟尘控制区”、“噪声达标区”、“饮用水源保护区”成果，有效控制了全市农业农村面源污染。目前已有多家农业企业通过ISO14000认证，82种农产品通过国家级无公害农产品认证，17种农产品通过了国家级有机食品认证，27种农产品获得省农博会金奖；135个基地被认定为省级无公害农产品基地，7个基地被认定为省级森林食品基地。

6.抓项目申报，完善了优质服务链

为推进嵊州市循环经济产业化步伐，市政府坚持以产品开发为主线，项目为载体，重点培育电子信息、医药化工、机电一体化、新材料、高效节能与环保五大产业，积极申报各级各类循环经济建设项目，努力争取各类项目补助资金。到目前为止，共有7个项目列入省发展循环经济“991行动计划”工作方案，25个项目列入绍兴市循环经济“850”工程，绿环橡胶、天禾生态等一批循环经济的典型企业受到省市领导