一 上海创意产业概况

2005年，上海市政府将发展创意产业写入2005年上海市政府工作报告和《上海2004～2010年文化发展规划纲要》，对创意产业在上海的发展做了明确的规划。上海创意产业通过与产业发展结合，与工业布局调整和保护历史建筑结合，与区域功能特色结合，已经有了很好的起步。2005年底，根据研发、建筑设计、文化传媒、咨询策划和时尚消费等五大类划分标准，上海创意产业涉及38个中类，55个小行业，增加值为493.1亿元，占当年全市GDP的7.5%，比2004年的6.6%有所增加。其中，与创意设计关系更为密切的研发设计创意、建筑设计创意产值更是占到了整个上海创意产业总产值的64.4%。

从2005年4月到2006年11月，上海先后分4批由政府授牌，建设了75个创意产业集聚区。2007年上海创意产业总产值达3100多亿元，较2006年增长了近三成，占上海全市GDP的7%，已经真正成为推动上海经济发展的重要新兴产业。

到2010年，上海市创意产业增加值可望达到全市GDP的10%以上。国际著名的安博斯咨询公司受欧盟委托对包括上海在内的一些世界大城市进行了为期一年的跟踪调研后得出结论，在未来不久的时间内，上海有可能与纽约、伦敦、东京并列成为国际创意产业中心。

二 上海创意产业发展中的知识产权保护状况分析

1.上海创意产业发展中的知识产权保护概况

创意产业对经济的整合和拉动作用已经在国内得到广泛的认同。2004年，以出台《上海知识产权战略纲要》为起点，上海市政府把发展创意产业作为增加城市就业、提升产业竞争力和树立城市品牌形象的途径之一，作为全面实施科教兴市战略的一大措施，推出了一系列推动创意产业发展的举措。

进入2005年，上海政府工作报告及《上海2004～2010年文化发展规划纲要》明确提出了发展创意产业并作出战略规划。在2005年1月，以上海市经委公布批准首批11家“上海市原创设计大师工作室”为标志，上海“1122”知识产权发展专项正式启动，旨在使上海全市知识产权创建在产业技术的点上先行突破的“1122”知识产权发展专项主要包括四大内容：一个“1”是批准成立11家上海市原创设计大师工作室，另一个“1”是培育10项能融合知识产权和标准战略的重点产业技术，鼓励拥有自主知识产权的企业将自主技术提升为技术标准；一个“2”是培育20项拥有自主知识产权的新产品、新技术，另一个“2”是培育20项以打造中国名牌或中国驰名商标为目标的品牌产业。

2.上海创意产业发展中的知识产权保护问题

虽然与国内其他省份相比，上海创意产业发展的知识产权保护环境相对有利，得到了各方面的有力支持，但面对国际创意产业发展的竞争态势和上海创意产业发展的目标，上海创意产业发展的知识产权保护所获得的支持还是远远不够的。

（1）在政府政策管理的设计上缺乏明确而具体的知识产权理念意识。上海一方面作为国内最大的经济城市，过去一直都致力于建设以博物馆和文化广场等为主要内容的文化产业，但却没有抓住资金、技术和创意领先起步的优势，而白白丧失了发展以知识产权为核心的类似于动漫产业的这类创意产业的大好良机；另一方面受到固有经济观念的影响，在规划创意产业上更多地偏重发展创意地产，沉迷于规划种类繁杂却事实上同质化的“创意产业园”，至少是轻视了创意产业发展的实质——即以创意为基础的价值化。没有正确的知识产权理念意识，使得创意产业的可持续发展面临着诸多的不确定性。面对着欧美以及日韩等国创意产业大举入侵的全球化挑战，由于上海创意产业的后发弱势，在未得到政府政策等明确有效的保护支持下，发展形势不利。曾经有占国内半壁江山的电影业、是第一部动画片的诞生地的上海，也是国内工业设计最早的发源地的上海，如今只是最大的动漫产业加工地、票房最高的城市等，却没有成为创意产业价值化真正意义上的集散地，在创意产业知识产权保护政策设计方面甚至还落后于国内一些创意产业城市。这种局面是与上海发展创意产业的目标相背离的。

（2）需要为创意产业构建良好的知识产权保护环境。国外一般较少直接干预创意产业的发展，而是通过构筑良好的市场环境为创意产业发展铺平道路。除立法等制度建设外，强化对民众、企业家、艺术家的知识产权教育在其中有着重要的地位。上海曾经产生过第一部市场化的动漫大片《我为歌狂》，