一 废旧家电、电子废物等有关概念

废旧家电和电子废物是两个不同但密切相关的概念，社会上经常把两个概念等同起来，不利于资源回收和污染防治工作的开展。

废旧家电及电子产品（简称：废旧家电）是指单位和家庭淘汰的电子电器产品，包括废家电和旧家电两部分，旧家电是指经过测试达到旧家电安全标准和性能标准，可作为二手商品继续销售、使用的家电；废家电是指丧失使用功能或在经济合理条件下经过维修仍达不到旧家电安全标准和性能标准的家电。废家电也不能简单称之为电子废物，因为其中仍可能有一部分零部件、元器件具有使用价值，可以使用。因此，回收废旧家电后，应经过鉴定或拆解，其中已经失去使用价值或因使用价值不能满足要求而被丢弃的家用电器与电子产品，以及其元（器）件、零（部）件和耗材，可确定为电子废物。

电子废物或称为电子废弃物，根据国家环境保护总局2007年9月公布的《电子废物污染环境防治管理办法》，可定义为：废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件和国家环境保护总局会同有关部门规定纳入电子废物管理的物品、物质。国内电子废物有多种名称，如废弃家用电器与电子产品、电子垃圾等。

部分废旧家电可以转由他人直接使用和再使用，直接使用是指对废弃家用电器与电子产品或其中的元（器）件、零（部）件，不经过维修直接用于原来用途；再使用是指经过简单维修后用于原来用途。由于我国经济发展还没有达到很高水平，人群和地区的经济水平和使用要求相差较大，使用要求高的单位和个人淘汰的电子电器产品向使用要求低的单位和个人转移，及经济水平较高的地区淘汰的电子电器产品向经济水平较低的地区转移的需求很大，这是我国现阶段二手家电市场活跃的根本原因。根据循环经济基本原则和我国实际情况，应首先鼓励废旧家电的直接使用和再使用。无法再使用后，进行再利用，即对废弃家用电器与电子产品或废弃材料再加工，加工后材料的用途可与以前相同或不同。对无法进一步再使用、再利用的残余物进行处置，即焚烧、填埋或其他方式，以达到减容、减少或消除其危害性的活动。

电器、电子产品的种类极其繁多，但目前社会拥有量最多、产生电子废物量最大且环境问题最为突出的是5大类产品：电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑。根据国家发改委2004年9月公布的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》，目前国家主要抓这5类废旧家电的回收处理，本研究的重点也是这5大类产品的电子废物。

二 上海市废旧家电和电子废物年产生量估算

对上海市废旧家电的产生量的估算是本市开展废旧家电回收处理的重要基础工作。我国尚未建立相关的统计制度，无法直接获得统计数据，一般依靠专家进行估算。

上海是我国电子电器产品、电子电气设备的生产和消费的重点地区，最近几年，电子电器普及率提高很快，淘汰周期缩短，废旧家电和电子废物产生量已大幅度增长。前几年有多项报告对本市废旧家电产生量进行了估算，但数据有一定差异，在有关行业专家的建议下，本研究采用另一种更加简明的估算方法。

废旧家电的主要来源有3个：①正常工业生产活动；②产品或者设备维修、翻新、再制造活动；③日常消费。工业生产中产生的废弃物数量仅占全部电子废弃物中的很小一部分，有资料认为仅为3%，也有的认为更少。正常情况下，产品或者设备维修、翻新、再制造活动中产生电子废物的量更有限。因此，大致可认为，日常消费产生的废旧家电量可以代表全部废旧家电产生量。日常消费尤其家庭生活中产生的废旧家电，因量大、分布散，回收成为突出的问题。

本研究采用居民家电拥有量的统计数据和经验估算相结合的方法进行预测日常消费产生废旧家电量。上海统计年鉴提供的历年平均每百户城市居民家庭年末5类家用电器拥有量，数据比较系统可靠。表1为本市部分年度平均每百户城市居民家庭年末耐用消费品拥有量。

表1 上海市部分年度平均每百户城市居民家庭年末耐用消费品拥有量

根据表1 2000年和2006年统计数据分别计算两年全市户籍居民5类家用电器拥有量，依据经验对两年各种单位和非户籍常住人口拥有量进行估算，加和后获得两年全市5类家用电器拥有量；依据经验提出5类家用电器平均淘汰期限，分别对8年