一 新加坡的法律与环境保护

新加坡位于东南亚，由一个本岛和60个小岛组成，是马来西亚半岛最南端的一个热带城市岛国。面积为699.4平方公里，北隔柔佛海峡与马来西亚为邻，有长堤与马来西亚的新山相通，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。新加坡所处的地理位置是世界的十字路口之一，得天独厚的地理条件使之发展成为一个主要的商业、运输、通信、旅游中心。新加坡还享有“花园城市国家”的美称，旅游业发达，每年抵达新加坡旅游的约600万人次。新加坡本岛由东到西约42公里，由南到北约23公里。本岛以外的其余岛屿，较大的有德光岛（24.4平方公里）、乌敏岛（10.2平方公里）和圣淘沙岛（3.5平方公里）。

新加坡是一个崇尚“法律之上没有权威，法律之内最大自由，法律之外没有民主，法律面前人人平等”的法治国家。新加坡具有完备的法律体系，靠“有法必依、执法必严、严刑峻法”治理出了一个安全有序的社会环境。

新加坡现行法律有400多种，法律调整的范围非常广泛，从政府权力、商业往来、旅店管理、交通规则，一直到公民生活的各个方面，几乎无所不包（包括口香糖不得在新加坡生产和销售的规定）。一旦发现无法可循或需要修正，立即由国会立法。另外，新加坡法院可以援引作判案根据的法律规则之渊源也十分广泛，包括作为最高法律的宪法、国会法规与条例、补充性立法、司法判例、法律承认的惯例等。新加坡具有完备的环境立法。新加坡环境污染管制法令，对各类废物处理和排放都规定了明确的标准，这使各项工程建设、工商活动和日常生活都有法可依。新加坡也设立了相应的专门机构，负责确保各项建设和社会活动不会引起不可控制的健康问题、安全问题和污染问题。

环境维护和建设并重，是新加坡环境管理的一大特色。新加坡是世界上人口密度最高的国家之一，但其精心的城市规划创造了令人不感到拥挤的空间。新加坡人自称本国是弹丸小国，但无论在新加坡的工厂区还是居民区，高楼大厦之间都建有花园，空地都铺上草坪，连过街天桥上也不例外。近年来，新加坡政府在尚未开发的1/3国土上不再搞建筑工程，转而依靠填海和拆旧建新来解决土地奇缺问题，把尚存的自然地段留给子孙后代。为减少对外国水供应的依赖，新加坡计划把全国70%国土上的雨水都收集起来。

垃圾、废水、废气是世界各大城市普遍感到头痛的问题。新加坡政府设立了专职部门，帮助厂家和居民提高资源的利用效率，减少废物的产生。目前新加坡的制造业废料有40%已得到再循环使用。政府推行的生活垃圾分类回收已在1/7的居民中实施，垃圾收集人员定期发给居民专用塑料袋，定期回收纸张、旧衣服、电器元件等可再生垃圾。新加坡工业废水必须经处理达标后再排放，经净化的再生水重新用作工业用水。新加坡在主要马路上设立了汽车尾气监测体系，不符合“欧洲2号”废气排放标准的车辆已被禁行。

新加坡政府把新生水厂、垃圾岛等环保工程作为环保教育基地，要求所有机构组织员工、所有学校组织学生进行参观，接受教育。而且，新加坡环境局推行了一项贴近民生的环保再循环措施：居民可用旧衣物、旧报纸等物品在社区换取米、盐、糖、罐头食品等日常用品，受到广大居民的普遍欢迎。

早在20世纪90年代，新加坡政府就开始大力提倡国家的再循环项目，并打响了一场企业和居民减少制造垃圾的战役。城市固体垃圾处理是新加城环保规划的一个重要内容。高效的固体处理系统有助于新加坡把海岸线的污染降到最低。新加坡环境局管理的4座垃圾焚化厂日处理量已达到7030吨。新建的吉宝西格斯大士垃圾焚化发电厂将于2009年初启用，它采用了先进焚化技术，每天可处理垃圾800吨，垃圾焚化时产生的热气将被回收转换成能源，供应焚化发电厂所需电力，剩余的电力供应给新能源电网。

新加坡3%的电力是由垃圾焚烧产生的。燃烧垃圾所产生的电力大约是新加坡主岛上所有路灯需电量的3倍。从1999年开始，垃圾处理公司开始尽可能回收一切可回收的物品：比如玻璃、塑料、电器、易拉罐，甚至混凝土，那些回收不了的垃圾将被焚烧处理。

一开始焚烧垃圾时，新加坡人首先考虑在哪里安置这些垃圾灰烬。1998年，新加坡政府决定在两个离岸的小岛——西马考和西康之间建造1公里长的岩石长堤。之后，人们将这个新形成的岛命名