2009年2月24日，武汉东西湖保税物流中心通过海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局四部委实地联合验收。这意味着目前我国中部地区唯一的保税物流中心正式落户武汉。与此同时，武汉市已确立更高的目标——综合保税区，相关前期工作已悄然展开。

从国际上来看，保税区的主要表现形式是在国际知名港口的基础上，建立自由港、自由贸易区、自由转运区、出口加工区等多种保税形态，主要有综合保税型、保税仓储型、转口集散型、贸工结合型和出口加工型等多种发展模式，实现了从转口贸易和加工贸易型到服务贸易型的转变，临区、临港加工制造业的初级乘数效应逐渐淡化，以金融、贸易、物流、信息、管理为代表的现代服务业的二级乘数效应得到加强，保税区成为以现代服务业发展为主导、带动周边地区制造业发展的资源配置中心和产业整合中心。我国从1990年开始，在沿海地区上海外高桥、天津港等地区设立了15个保税区，随后又批准设立上海洋山、天津东疆、大连大窑湾等保税港区，批准苏州工业园区为综合保税区。保税区设立之初，大多立足区内出口加工产业的发展，兼顾相关产业的发展。随着保税港区的功能拓展，开始以现代服务业发展为主体和支撑，大力发展对外贸易、国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易、港口、物流、仓储、出口加工、高科技产业和金融服务等产业，成为带动区域经济发展、参与国际经济竞争的功能高地和产业整合中心。

一 武汉保税及相关产业发展现状和存在的问题

1.发展的现状

从武汉口岸和监管发展来看，武汉市目前有2个一类口岸（即天河机场航空口岸和武汉港水运口岸）、1个二类口岸（即江岸车站铁路口岸）和4个外贸码头（青山外贸码头、白浒山外贸码头、杨泗港集装箱码头和阳逻国际集装箱转运中心）。目前，武汉市现有保税监管区域共分三类，即保税仓库、出口加工区、保税中心。其中武汉市东西湖保税中心（B型）已通过国家正式验收，即将封关运行。

从武汉保税相关产业发展来看，由于积极承接产业转移，冠捷、富士康等一批世界知名企业从沿海转移扩张至武汉市，使武汉市加工贸易实现了突破性发展。从进出口产品情况看，出口量较大的产业主要集中在机械、电子信息、钢铁和纺织服装等产业。武汉市机电和高新技术产品出口延续了良好的发展态势，成为推动全市出口快速增长的主导产品。进口产品多集中在钢铁、电子信息、机械和汽车等产业的原材料和装配零部件供应上。从企业情况来看，主要出口企业重点集中在电子信息、机械和钢铁行业。

从武汉外贸发展布局和产品出入境运输来看，目前，武钢、长航等部分中央及省属企业仍是武汉市外贸发展的重要支撑。从进出口总额看，武汉市外贸发展以开发区、中心城区和近郊区为主的特征比较明显，进出口贸易主要集中在武汉开发区和东湖开发区，其余各区进出口额较小，这说明武汉市外贸发展的区域结构仍较分散，主导特征仍在演化之中。无论是从出口运输方式结构还是从进口运输方式来看，武汉市外贸进出口的离境运输均以江、海运输方式为主，全市绝大部分产品的进口和出口是通过江、海运输，航空运输方式近年来呈现快速发展势头。

武汉市企业报关方式来看，武汉关区的中转集并功能不断增强，表现为非湖北省企业进出口在武汉报关的数量规模不大，但增长速度很快；武汉关区对湖北的服务功能逐渐提升，表现为湖北省内非武汉市企业在武汉海关报关的出口量增长较快；武汉关区贴近内地市场的枢纽功能进一步凸显，表现为武汉市企业在本地报关的进口量增长较快，而在湖北省外报关的进口量逐年下降。

2.存在的问题

（1）外向度不高限制了武汉外贸业务的发展。武汉地处内陆，与沿海地区相比在对外开放的地理区位条件上居于劣势，从成本优势角度来说对于出口量较大、技术含量不高的传统产业吸引力不大。2008年武汉市经济外向度仅为24.11%。目前在汉发展的大部分企业瞄准于立足武汉并服务中部地区及国内市场，对开拓海外市场积极性不高。武汉产业结构层次不高，技术含量和自主创新水平较高的出口产品种类不多，导致武汉市在开拓出口市场上缺乏有力的品牌，限制了武汉外贸业务的发展。

（2）综合保税功能的欠缺影响了武汉对外招商引资。目前，武汉市尚不具备综合保税功能，影响