改革开放30年来，武汉地区之间的人口迁移与流动规模不断扩大，反映了武汉地区经济结构、社会结构、生产方式和生活方式的深刻变化，这成为武汉经济社会发展中重要的理论问题和现实问题。

一 武汉人口机械增长状况及特点

武汉是全国特大中心城市之一，人口在我国中部地区城市中占首位。据武汉统计年鉴数据，改革开放30年来，武汉市全面推行控制人口数量，提高人口质量的基本国策，成功抑制了前期生育高峰期出生的人口进入生育期后带来的影响，人口发展保持稳定。2007年，武汉市常住人口总量为898万人，其中，户籍人口为828万人，户籍人口比1980年增加了261万人，年均增长9.32万人。30年来，武汉市人口发展可以分为三个时期。1980～1990年为人口再生产过渡型时期。这个时期主要以“高出生低死亡”的方式扩大人口规模，户籍人口从1980年的567.23万人发展到1990年的669.75万人。十年净增102.52万人，年均增长10.25万人。1991～2000年武汉市人口进入平稳发展时期。该时期人口增长转变为低出生、低死亡、低增长的“三低模式”，户籍人口从677.03万人增加到749.19万人，十年净增72.16万人，年均增长7.23万人。2001～2007年为平缓发展时期。该时期户籍人口从758.23万人增加到828万人，净增69.77万人，年均增长接近7万人。1980～2007年的28年间，武汉市人口的自然增长和机械增长发生了重要变化，其特点表现为以下几个方面。

1.常住人口自然增长呈逐年下降趋势，人口机械增长则十分迅猛，迁入量持续上升

从表1我们可以看出，1980～2007年，武汉市净迁移人口累计达153.06万人，年平均迁移为9.3万人。其中2005年达14.87万人，为历年之最。常住人口机械增长过快，已成为武汉市人口增长的主要因素。从图1、表2的比较结果看，1980～2007年，自然增长率呈逐年下降，机械增长率逐年上升。特别是2001～2007年的7年中，平均净迁移率是自然增长率的6.04倍。

2.中心城区人口机械增长过快，区域分布不平衡

武汉市中心城区是全市企业、事业和机关和学校的集中地和人口居住的稠密区。1980年，中心城区人口密度为3122人/平方公里，2000年达4396人/平方公里。同时，人口机械增长区域分布不平衡，人口密度相差悬殊。据2000年第五次人口普查，全市人口密度为947人/平方公里，比1990年第4次人口普查时每平方公里增加132人。其中7个中心城区5417人/平方公里，比第4次人口普查每平方公里增加1206人，6个郊区人口密度为425人/平方公里，中心城区人口密度为郊区的12.7倍。至2007年武汉市中心城区人口密度是远城区人口平均密度的8倍。全市形成以中心城区为主向远城区扩散的人口机械增长分布格局。

表1 1980～2007年武汉人口数量变动

图1 1980～2007年自然增长与迁移增长的比较

表2 1980～2007年自然增长与迁移增长的比较

3.高校扩招对人口净迁移增长影响显著

从表1可以看出，在28年的时间段中，人口的机械增长以逐年增长为主要特征，但是，2002～2007年的5年间，人口的机械增长处于激增状态，2005年达到最高值，14.87万人。另据武汉高等学校招生资料显示，新招学生数逐年增加。1980年为1.16万人，1990年为2.69万人，2000年为9.24万人，2001～2007年间，都超过10万人，2004年超过20万人，2007年为22.36万人（见表3），是1980年的20倍。高校招生是面向全国的，外地新生迁入武汉后，近半数毕业生就地找工作，这是引起净迁移居高的重要原因。

表3 普通高等院校基本情况

二 武汉市流动人口状况及特点

所谓流动人口这一概念目前主要用于中国，“指人们在没有改变原居住地户口的情况下，到户口所在地以外的地方从事务工、经商、社会服务等各种经济、社会活动的人员”。这类人员的最大特点是“人户分离”，但排除了旅游、上学、探亲访友、从军等情况。至于在多大空间、时间范围内的“人户分离”才算流动人口，则由各地政府根据实际状况来确定标准。总之流动人口是中国户籍管理制度下的一个“独特的社会群体”。1990年7月28日武汉市政府令第23号发布施行的《武汉市城镇暂住人口管理规定》和1995年12月20日武汉市人大常委会公告第17号公布施行的《武汉市暂住人口管理条例》，将武汉市公安机关作为全市流动（暂住）人口的管理机关，对“离开常住户口所在地，从外地来本市暂住和市镇区县暂住3日以上的人员”实行暂住