《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）这部旨在完善劳动合同制度、明确劳动合同双方当事人权利义务、保护劳动者合法权益、构建和发展和谐稳定劳动关系的法律，自颁布以来受到社会各界的关注。目前，这部法律实施已经大半年。武汉作为一个特大省会城市，在这大半年里，总体贯彻情况比较好，同时也出现了一些亟待解决的问题，需要认真加以研究，总结经验，提出对策，通过促进《劳动合同法》的规范运行，推动武汉市经济社会又好又快发展。

一 武汉市贯彻落实《劳动合同法》的主要成效

从2007年6月29日通过到正式实施期间的半年，为武汉市各方面消化、理解、学习、贯彻《劳动合同法》提供了较为充分的时间。各相关方未雨绸缪，适时推进，为武汉市贯彻《劳动合同法》创造了良好的社会氛围，使《劳动合同法》在调整规范劳动法律关系、构建和谐劳动关系等方面切实发挥了积极作用。

1.全市相关部门积极营造社会氛围，为《劳动合同法》的贯彻落实打下了坚实基础

《劳动合同法》实施前后，全市各相关部门，特别是与劳动用工、职工权益维护关系较为直接的劳动行政部门和工会组织，统筹部署，有计划、有步骤地采取各种有效形式，努力为该法的贯彻落实创造了良好的社会氛围。

一是加大宣传力度，普及《劳动合同法》知识。在宣传和普及《劳动合同法》方面，全市各级劳动行政部门和工会组织先后推出热线电话、宣传讲师团、宣传咨询日、高峰论坛、知识挑战赛、法制演出等丰富多彩的形式，掀起学法、知法、用法的高潮。市劳动社保局通过在农民工相对集中的餐饮行业举办“餐饮企业贯彻实施《劳动合同法》签订劳动合同仪式”等活动，“炒热”劳动合同的签订，助推《劳动合同法》关注度。市总工会把《劳动合同法》的学习宣传贯彻列入工会重点工作目标，与各区工会组织签订目标责任书，实行目标考核。全市各级工会组织了10万名职工参加“全国职工《劳动合同法》知识竞赛活动”，制作法制宣传栏691个、法制宣传展板1117块，悬挂横幅标语1724条，发放《劳动合同法》单行本18万多份。

二是开展专题调研，掌握情况，发现问题。为了对《劳动合同法》贯彻落实状况做到较为全面的了解，及时发现实践中存在的问题，为有针对性地采取相应措施提供参考依据，相关部门深入用人单位展开了大量的调查、分析和研究。2008年6月份，市总工会把《劳动合同法》贯彻落实情况列入全市工会工作大调研活动的主要课题，由市总工会常务副主席和分管主席带队，通过召开座谈会、职工问卷调查、企业问卷调查等形式，调查了17家用人单位，收回职工调查问卷476份、企业调查问卷13份，掌握了大量的第一手材料。市总工会还配合省劳动关系三方就工会在《劳动合同法》贯彻实施过程中的作用发挥展开了专题调研。

三是联合执法检查，纠正不规范做法，打击违法行为。2008年4月，市劳动保障局、市总工会等四家组成联合检查组，采取自查与抽查相结合方式，对全市《劳动合同法》实施情况开展了检查。全市共有2042家企业参与自查，涉及职工14.2万人。在此基础上，联合检查组深入15个区和8个集团公司的35家用人单位，采取座谈、访谈和问卷调查形式抽查用人单位落实《劳动合同法》的情况。

市劳动保障局、市总工会等9部门今年开展了整治非法用工、打击违法犯罪的专项行动。检查“四小”企业428户。

全市各级劳动行政部门加大劳动保障监察执法，抽调大批人员对全市人力资源市场进行清理整顿，依法取缔非法职业中介机构，对600家用人单位支付农民工工资情况进行专项检查，督促65家用人单位支付拖欠农民工工资350万元。

2.用人单位主动依法规范用工行为，《劳动合同法》的规制作用得到较好体现

从全市劳动行政部门以及工会系统展开的各种调查、检查以及专项整治活动掌握的情况看，武汉市大部分用人单位在《劳动合同法》实施后，以积极配合的态度，自觉按照法律的规定重新理顺本单位的用工行为，对照《劳动合同法》缺什么、补什么，纠偏校正，一些过去长期得不到解决的问题开始有所好转，《劳动合同法》的规范和制约效果比较明显。

一是劳动用工行为得到一定程度规范完善。大量的用人单位认识到，《劳动合同法》对用工行为作出了明确规定，积极主动地按照法律的规定规范自己的