儿童是国家的希望、民族的未来，儿童是社会主义事业发展的后备力量，他们将在未来承担起实现中国进入现代化强国的历史重任。提高人的素质，儿童时期是一个关键。改革开放30年来，武汉市儿童事业取得了前所未有的发展。为了深入了解和谐社会构建进程中的武汉儿童事业发展状况，武汉市社会科学院课题组以武汉市人民政府制定的《武汉市儿童发展十一五规划》、市妇儿工委发布的《〈武汉市儿童发展十一五规划〉实施情况中期评估报告》以及市统计局发布的《武汉市儿童发展十一五规划中期监测评估报告》为依托，前往市妇儿工委驻各行政区的成员单位、市卫生局、市教育局、市环保局等相关政府机构进行调查访问，取得了相关数据和资料。在了解和掌握武汉市儿童发展现状的基础上，本文从社会学的角度对武汉市儿童事业发展现状及存在的问题进行分析，并提出相应对策建议。

一 武汉市儿童事业发展现状

1.儿童与医疗保健

（1）医疗。改革开放30年来，武汉的医疗保健事业取得了长足的进步，儿童医疗保健事业也飞速发展。至今，武汉市已建立了健全的儿童医疗保障体系。2008年初建立儿童大病保险制度（缴纳20元，保3万元），妇幼保健机构门诊全年接待1231263人次，妇幼保健机构床位达760张。

（2）保健。全市共有14家保健机构。健全了四级儿童保健网络，建立了母婴保健医学技术监督委员会和母婴保健监督执法队伍，严厉打击了非法接生及胎儿性别鉴定，有效保证了婴儿的存活率及儿童出生性别的平衡。加强了出生人口缺陷预防、监测，加大了新生儿疾病筛查工作力度。为了维护和保障农民工的合法权益，武汉市外来人口中的农民工子女（儿童）“五苗”接种列入了武汉市儿童卫生保健范围，均与武汉市儿童享有同等待遇，有效保障了儿童生命健康权利。

儿童生命安全得到保障。2008年，全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为4.86‰和6.1‰，分别比上年降低0.34和0.85个千分点；其中城市婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率分别比上年降低0.02和0.54个千分点；农村比上年降低0.56和1.05个千分点。2008年，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为1.15%，比上年降低0.21个百分点；5岁以下儿童腹泻死亡率继续为0，5岁以下儿童肺炎死亡率与上年持平。以上数据均完成《武汉市儿童发展十一五规划》目标，并大大超过了既定的目标值。2008年，武汉市儿童计划免疫卡介苗、脊灰、百白破、麻疹四苗全程免疫接种率为90.7%，乙肝疫苗接种率为98.53%。计划免疫接种率的提高，为儿童建立了有效的免疫屏障，从而避免了相关疾病的暴发流行，儿童健康水平不断得到提高。

（3）预防残疾。各级政府和医疗保健机构严格执行《婚姻法》、《母婴保健法》及预防先天残疾的有关法规，控制有害遗传，加强婚育、孕产系统管理，搞好婚前检查、婚前教育、产前检查、遗传咨询、围产期保健、母婴保健、早期教育等服务工作，开展出生缺陷干预的研究和防治，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口质量。

尽管武汉市儿童的生理健康水平有了很大程提高，但仍存在不容忽视的问题，主要表现为：肥胖、营养过剩与瘦弱、营养不良并存；近视眼比例居高不下；肺活量、耐力、体能指数停滞不前或下降；城市儿童龋齿发病率较高；传染性疾病仍没有完全消除；儿童的早餐营养问题、睡眠不足问题对健康形成危害；青春期性生理、性心理发育不良尚有一定的比例。

2.儿童与教育

（1）积极发展幼儿教育与特殊教育。20世纪90年代初，在有关政策的鼓励下，民办和私立幼儿园日益兴起。经过多年的努力，目前武汉市已形成了以政府为主体、以社会为补充的多渠道创建幼儿园的办学格局。2008年，全市幼儿园在园幼儿11.88万人，其中女童为5.14万人，分别比上年增长5.6%和5.5%。学前教育毛入园率为83.9%，比上年增长5.9个百分点，比“十五”期末提高8.2个百分点。城市幼儿教育形式多为全日制，辅之部分寄宿制。而农村经济较发达地区已建立了乡中心幼儿园。在经济较为落后、人口居住分散、交通不便的农村，则采用建立儿童活动站、游戏小组和巡回辅导组等非正规形式。全市中小学中特教学校数达到9个，特教在校学生数1399人，普通中小学招收残疾儿童的数量达979人，6～14岁盲聋弱智人口入学率99.59%，残疾儿童小学入学率达到100%。

（2）全面普及了九年义务