| 出版时间:2010年08月 |
提高农产品质量安全是实践“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十七大精神的基本要求,又是增强农产品市场竞争力,增加农业产值,提高农民收入的一项具体措施。近几年来,中央1号文件都提到要加强农产品质量安全工作。党的十七届三中全会也指出要加强农业标准化和农产品质量安全工作,这突出显示了抓好农产品质量工作的意义重大。
一 当前广州市农产品生产环节监管措施及质量安全状况
目前,广州市已初步构建了农业标准化体系、农产品质量安全认证体系、农产品质量安全监测与信息体系、农产品质量安全执法体系和农产品质量安全信用体系,以及农产品质量安全网格化监管机制、农产品质量安全事故应急机制和农产品质量安全长效监管机制等“五大农产品质量安全监管体系”和“三大工作机制”,实现了“全员参与、属地管理、逐级实施、制度带动、网格化落实”的工作模式,使监管工作全程落实,全面覆盖,不留死角,促使我市农产品质量总体水平稳步提高。
1.大力推进农业标准化进程,为提高农产品质量提供技术支撑
截至目前,广州市共制定农业地方标准170多项,涵盖了种子、饲料、蔬菜、花卉、水果、畜禽、水产等种养业,为我市主导农产品的标准化生产提供了技术支撑。通过农业标准的大力推广,广州市建立了7个国家级、7个省级和34个市级农业标准化示范区,并较好地发挥了辐射带动作用。
2.全面开展农产品认证工作,提升农产品质量水平
为提升农产品质量安全水平,广州市积极推进农产品无公害认证工作及绿色食品、有机食品认证的工作。截至2008年底,广州市通过无公害农产品产地认定的基地达903个,获国家无公害农产品认证的产品达235个,有效使用绿色食品标志企业22家、产品97个,有机食品企业5家、产品136个,获广东省名牌农产品63个。
3.强化农产品质量安全监测能力,完善农产品质量安全监测机制
几年来,广州市花大力气致力于农产品质量安全监测体系及监测制度的建立。一是不断完善监测体系。从2004年开始,广州市农业局每年从支农资金中安排300万元用于市、区(县级市)及基层农产品质量安全监测体系建设。目前,全市已初步建立了市、区(县级市)、企业(基地)三级农产品质量监测体系。二是建立农产品质量安全例行监测制度。每年年初,广州市农业局向各区(县级市)农业(畜牧、水产)主管部门以及市级农产品检测机构下达下一年度的监测计划,安排和指导区(县级市)的农产品监测工作。三是建立了农产品质量安全例行监测通报制度。每次例行监测结果出来后,广州市农业局都将监测结果通报给各区(县级市)政府及农业行政主管部门,并要求各区(县级市)自通报发出之日起15日内对有问题的生产基地和问题单位限期整改。通过通报制度,进一步推进了农产品质量安全责任制和属地管理的落实。四是建立起了农产品质量安全实施监控网络。通过该网络可以及时了解全市农产品质量安全动态,为农产品质量安全监管提供有力支撑。
4.努力构建农产品质量安全信用体系
通过推行农产品质量安全信用制度,逐步建立健全生产档案,严格控制产品质量安全,提高农产品生产者对质量安全的自律性,构建食用农产品生产领域质量安全信用体系。一是配合广州市推进食品生产经营信用体系的建设工作,改善食用农产品质量安全信用环境,培育食用农产品质量安全信用意识,规范食用农产品企业生产经营行为,全面提高食用农产品质量安全水平。市农业局根据广州农业生产实际,制定了《广州市食用农产品质量安全信用体系建设试点工作方案》,确立了15家农业龙头企业作为首批食用农产品质量安全信用体系建设试点单位。二是积极配合广州市蔬菜条形码溯源标识试点工作。广州市选定了东升和从玉菜场两大蔬菜生产企业积极参与此次试点工作。三是根据农业部“农产品标识计划”的要求,开展农产品生产企业农产品标识的推进工作。广州市制定了《2007年广州市实施“农产品标识计划”工作方案》,选定10家大型蔬菜生产基地作为本次工作的试点。
5.强化执法体系建设,加大执法力度
本着“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则,大力开展农资打假,对全市重点区域、重点环节、重点产品进行了有针对性的专项执法行动,形成了市、区两级上下联动,相互协调的工作