农村垃圾，是指在农村日常生活中或者为农村日常生活提供服务活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为垃圾的固体废物。相对于城市垃圾，农村垃圾虽然产生量较少，但是由于农村居民长年的生活习惯，对环境的保护意识往往比较差，垃圾通常都是随意丢弃和堆放，加之村镇卫生管理工作难以展开，没有一个系统完善的垃圾收集处理系统，导致村镇中的路边、沟边、河边堆积了垃圾，这些垃圾会直接进入河道或者污染物随着降雨被带入河中，成为农村水源污染的主要原因。而且随着生活水平的提高，垃圾产生量大幅提高，超出了环境容量，且被简单堆置，散发恶臭，滋生蝇、蚊、鼠，对农民的生存健康产生极大危害。因此必须对农村垃圾进行科学的管理和治理，减少其对农村生态环境的破坏，促进农村经济、社会和环境协调发展。

一 广州农村垃圾的现状及分布

广州农村是依据广州本地户籍人口的“农村身份”来确定的。从地理区域来看，广州农村既包括广大的农村地区，也包括城市里的乡村——“城中村”。因此，本文所讨论的农村垃圾，可以分为两部分，一部分是指城中村所产生的垃圾，另一部分是指增城、从化、白云、黄埔、番禺、南沙、萝岗等地区产生的垃圾。

（一）广州城中村垃圾产生量及分布

1.广州城中村分布

广州市区共有139个“城中村”，分布在5个老城区，即天河区（28个）、海珠区（20个）、白云区（58个）、芳村区（17个）、黄埔区（16个）。

以天河龙洞为例，其最大的一块城中村区域，东起龙洞东路，南至广汕公路，北至龙洞北路，西至迎龙路，整个地块南北长约一公里，东西宽约0.5公里，其中城中村建筑占地面积约30万平方米，共建有约1500栋农民建房，平均每栋建筑面积约500平方米，总建筑面积75万平方米，居住人口超过10万人。

位于海珠区的康乐村和鹭江村连片的城中村规模约为龙洞的2倍，建筑面积约150万平方米，居住人口约20万。

2.广州城中村垃圾产生量测算

2008年，北京、上海两市的移动用户总数分别只有1616.2万户和1880.9万户，而常住人口分别为1695万人和1888.46万人。2008年末，广州激活在用的移动电话用户为1917万户。根据广州市统计局提供的资料，广州城镇人均手机拥有量为72.93%，780万广州户籍人口最多拥有525万户移动电话，其余1392万户移动电话为外来人口所有。由此可粗略推算广州市外来人口为1150万。广州实际总人口超过1800万，且2005年以来基本上维持这样的一个高位状态（见表1）。按照市政府城中村及旧城改造规划，广州市未来人口总量还会减少。原因是非城中村式住房，人口密度最高只有10万人/平方公里左右，而城中村式居住区，人口密度高达50万～60万人/平方公里。

表1 广州各区人口估计

其实从广州年垃圾生产总量也可以大致推算出广州的总人口。2009年，广州市每天产生的垃圾总量估测为18000吨，经过一定的分拣、分类回收后，进入终端处理的约12000吨，其中，中心城区约8000吨，广州人均日产活垃圾为0.9公斤左右，由此可知广州的总人口超过1800万的规模。我国城镇总人口估计为7.5亿，日产垃圾60万吨左右，人均日产生量约0.8公斤。

广州外来人口估计有1150万，其中1000万左右居住在城中村，只有150万以上的人口的居住条件与广州城市人口同等或具备更高的水平。广州中心城区外来人口有500余万，根据吴坚等（2010）^[1]人的调查，我们测算这部分人口日均生活垃圾产生量只有0.4公斤左右，即广州中心城区的城中村区域每日产生的垃圾约有2000吨。番禺、增城、从化、花都四区（市）城中村外来人口大致与中心城区外来人口相当，每日产生的生活垃圾也有2000吨左右。相当多的城中村生活垃圾直接排入广州河道，因此，广州环境卫生的改善很大一部分要取决于城中村垃圾的统一清运和处理。

（二）广州农村垃圾产生量及分布

在进入终端处理的垃圾中，产自广州本地城市户籍的约5000吨，产自本地农村地区的约1000吨，产自外来人口的约6000吨。各区日垃圾产生量见表2。白云区和番禺区每日产生的垃圾居全市之冠，约3600吨每日（广州开发区和萝岗区没有单独计算，按行政划分前的老区域计算）。

表2 广州日垃圾产生量及其分布

本文分析与实际调查有一定的出入。例如，番禺区环卫部门统计的全区每天终端垃圾处理量为1950吨，而表2中产生量减去