一 上海市高中阶段教育的现状分析

1.上海市高中阶段教育总体情况

2008年上海市高中阶段教育在校学生人数为37.46万人，比2006年减少了约10万人；而2006年上海市高中阶段教育在校生人数为48.25万人，又比2000年减少2.88%。以2006年高中阶段在校学生为例，其中普通高中27.17万人、中等专业学校13.70万人、职业中学5.33万人、技工学校2.05万人，普通高中和中等专业学校分别比2000年增加13.49%、15.22%，职业学校和技工学校分别比2000年减少37.15%、61.82%。^[1]

表1 上海市高中阶段教育基本情况（2004～2008年）

2.上海市普通高中基本情况

根据表2对上海市普通高中规模变化情况的分析，2000年在校学生数为23.94万人，2007年在校学生数为22.9万人，2008年在校学生数减少为19.26万人，期间经历了较大幅度的变化，最高为2004年的31.07万人，之后逐年减少。学校数2000年为328所，2003、2004年达到340所，随后两年有所减少，2006年为317所。由此计算出学校平均规模的变化，由2000年的730人上升至2005年的峰值934人，2006年下降至857人。生师比总体呈下降趋势，2000～2005年均为17左右，2006年降至15.1，2007年和2008年亦逐年下降，分别为12.8和11.2，这说明每个教师负担的学生数有所减少，同时也反映出上海市普通高中生源的显著减少。

表2 上海市普通高中基本情况

3.上海市中等职业学校基本情况

2004～2006年，上海市中等职业学校数变化波动明显，2004年为168所，2005年上升至200所，2006年大幅下降至154所，2007、2008年进一步减少，分别为138所和129所；招生数和在校学生数也呈现同方向变动，2004～2008年招生数分别为60825、65960、56697、52200、51200人，在校学生数分别为217356、241611、200636、195700、18200人；学校平均规模则表现为反向变化，2004年为1294人，2005年为1208人，2006年又上升至1303人，比上年增加近1000人，2007、2008年分别为1418、1411人，较2006年又有大幅上升，升幅为1000人左右；专任教师数2004～2006年逐年减少，从2004年的9271人减少至2006年的8620人，2007、2008年有所上升，均为9100人；相应地，生师比也出现波动变化，2004～2006年分别为23.44、26.96和23.28，2007、2008年继续降低，分别为21.51和20.00。总体来看，生源变化波动较大，教师队伍稳定性不高，不利于中等职业学校的学生培养。

表3 上海市各类中等职业学校基本情况（2004～2008年）

4.上海市高中阶段教育入学率和普通高中招生比例变化

从表4的数据可以看出，上海市高中阶段教育入学率（即初中毕业升学率）是相当高的，也就是高中阶段教育在上海几乎已全面普及，2001年以来每年均不低于98%。其中，普通高中招生比例则呈现先增后减的变化态势，自2000年的51.0%逐年上升至2004年的60.7%，随后又逐年下降至2007年的54.0%，这意味着目前上海市高中阶段教育构成中的普通高中和中等职业教育的比例并未稳定在6∶4的理想水平，在满足社会经济发展需求方面仍有待提高。

表4 上海市高中阶段教育实施情况

5.上海市高中阶段教育经费支出

表5反映了2003～2008年上海市高中阶段教育支出的情况。普通高中和职业学校的生均经费都在逐年递增，但是绝对值上仍有差异，普通高中生生均经费明显高于职校生，并且通过两者增长率的比较可以看出，高中生生均经费的增长是稳定递增的，而职校生生均经费尽管也在逐年增加，但是波动较大，增幅不稳定，这样的波动不利于中等职业教育的可持续发展和中长期规划与建设。当然，从最近两年（2007、2008年）的经费增长来看，职校生生均经费增长率大幅提高，绝对值的差异也有所缩小，2008年高中生和职校生的生均经费差额已不到2000元，为历年最低，可见高中阶段教育经费支出近两年也在逐步贯彻教育资源均衡化的理念。

表5 上海市高中阶段教育支出情况（2003～2008年）

6.上海市民办高中阶段教育情况

表6数据反映了2004～2008年上海市民办高中阶段教育的基本情况。从学校总数来看是逐年减少的，其中的变化在于，2004～2006年普通高中从2004年的88所逐年减少至2006年的82所，而中等职业学校数量保持8所不变；2007、2008年，不仅普通高中数量继续减少至72所，中等职业学校也减少至5所。在校生数和招生数都是逐年减少，2004～2006年专任教师数却在不断增加，因此生师比下降明显，总体而言，从2004年的14.8已下降至2006年的10.5，其中主要是