一 我国煤炭行业运行基本概况

我国传统能源禀赋的特点是富煤、贫油、少气。截至2009年底，我国探明煤炭储量为1145亿吨，占全球探明煤炭储量的13.9%；石油探明储量148亿桶，仅占全球的1.1%；天然气探明储量1.12万亿立方米，仅占全球的0.6%。因此，从能源安全的角度讲，煤炭是中国最安全和最可靠的一次能源，未来相当长的一段时间内这种角色不会改变。

煤炭是中国的主体能源，分别占一次能源生产和消费总量的77%和70%（见图1）。四大下游工业行业（电力、钢铁、建材、化工）煤炭消费占比为80%左右（见图2）。

图1 2009年中国一次能源消费结构

图2 2009年中国煤炭消费结构

在节能减排的大环境和国家政策的鼓励下，风能、太阳能、核能、生物质能等替代能源快速发展，但是总量规模仍然较低。截至2009年底，风能、核能和水能等新能源消费共占中国能源消费的7.8%。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（1996～2020年）》，即便到2020年，这一比重也仅达到16%。造成这种状况的根本原因是资源和能源的经济性以及可获得性，因此，在中短期内替代能源对煤炭消费的替代作用有限。预计2015年煤炭在一次能源消费中的比重由2009年的70.3%下降至65%左右，2020年则进一步下降至60%左右（参见图3和图4）。

图3 2009年中国火电装机结构

图4 2009年中国发电设备装机结构

（一）2010年我国煤炭行业运行状况

2010年全国煤炭工业总体运行健康稳定，煤炭企业管理水平不断提高，安全生产状况有所好转，运输条件不断改善，运输能力不断增加，煤炭进口渠道不断拓宽，煤炭产销量及进口煤炭数量均创历史新高，煤炭产品的保障供应能力不断增强，整个煤炭市场供求基本平衡，运行基本平稳，煤炭生产供应基本上满足了国民经济高速发展的需求，保障了煤炭供应。全年煤炭市场上虽然出现了区域性、阶段性的供应紧张以及价格剧烈波动，但从总体上看尚在掌控范围之内。

1.煤炭产销两旺

受益于产能的大规模建设，煤炭产量也在过去五年实现了持续高增长，全国原煤产量从2002年底的13.9亿吨激增至2009年的30.5亿吨，复合增速达11.8%；2010年煤炭产量达到34亿吨，较2009年增长约14%（见图5）。

图5 我国原煤产量及增长率

在重化工业推动宏观经济大发展的时期，煤炭需求也出现了爆发式高增长，煤炭消费量从2002年的13.6亿吨增至2009年的30.2亿吨，复合增速12%；2010年煤炭消费量约33亿吨，同比增长10%。

2.煤炭价格总体稳定

煤炭市场淡季不淡、旺季不紧，煤炭市场价格涨幅趋稳，但区域性、阶段性供应偏紧，煤炭价格在波动中调整。2010年全国煤炭价格呈“W”形走势。

2010年初极端低温天气带动取暖负荷大幅上升，火电量快速增长，加之枯水期水电减发，煤炭需求旺盛，价格处于较高水平，秦皇岛港5500大卡煤炭价格在805元/吨左右。春节过后气温回升，煤炭需求和价格逐渐回落。据秦皇岛煤炭市场网统计：1月中旬秦皇岛煤炭价格达到自2008年四季度以来的最高峰值，也是全年的最高价。此后，煤炭价格持续下滑，下滑速度之快、下降幅度之大、持续时间之长是很少见的。以发热量为5500大卡/千克以上山西优混电煤为例，秦皇岛港一票平仓价格1月4日为780～790元/吨，1月11日上涨为800～810元/吨，随后经过短暂的平稳后，煤炭价格急速下滑，至3月8日该种优质动力煤价格已经下滑到670～680元/吨。3月份秦皇岛煤价下滑到全年的谷底，3月下旬降至年内最低675元/吨左右。

2010年二季度，受工矿企业生产持续复苏、高耗能行业快速增长拉动、西南地区干旱来水偏枯、恶劣天气频繁、火电满负荷运行以及部分产煤省区资源整合、安全整顿等因素影响，供需处于紧平衡状态。加之发电企业提前储煤迎峰度夏，拉动煤炭需求“淡季不淡”。5月份秦皇岛港5500大卡煤价升至760元/吨。迎峰度夏期间，水电满发，重点发电企业库存充裕，煤炭消费“旺季不旺”，价格回落至720元/吨左右。

自2010年5月中下旬开始，秦皇岛煤炭市场一改近两个月煤炭供应持续偏紧、煤炭价格持续攀升的运行格局，煤炭市场运行由连续动荡到趋于平稳，煤炭价格由迅速攀升到稳定运行，由价格相对稳定到持续小幅度下滑。

进入迎峰度夏后，随着南方地区普降暴雨、水电增发以及节能减排政策实施力度不断加大、高耗能行业增幅下降、火电增