经济全球化发展给中国经济带来了黄金发展时期，中国经济迅速增长并成为世界制造业大国之一，在制造业行业30多个大类中，有半数以上行业生产规模居世界第一。但同时我们看到，我国原有的产业增长格局带来了一系列经济和社会问题，比如能源消耗迅速提升、能源供应不足、环境污染恶化、劳动力价格低估等，这些来自国内外日益突出的矛盾使得原有的产业结构难以为继，中国经济发展受到严重束缚。

一 中国能源低碳化发展

（一）中国发展能源低碳化的必然性

由于过多、过度、粗放式地使用能源，使全球能源进一步枯竭。世界能源储量可用时间已经不能满足人类的持续发展。单位能耗与单位资源耗量过高，利用化石能源的经济成本越来越高，技术要求也越来越多，这要求我们不仅要做到高碳能源低碳化，而且要开发利用可再生资源及新能源，同时在发展模式上做出创新。

1.发展低碳经济是中国经济发展的必然选择

在当前世界经济和中国经济发展的大背景下，发展低碳经济是中国经济发展实现可持续发展的必然选择。

首先，“低碳经济”的提出是以全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战为大背景的。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，在此背景下，有关“低碳经济”的一系列新概念、新政策应运而生。这种能源与经济以至价值观变革的结果，将为世界经济发展逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃传统的经济增长模式，应用21世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现经济社会可持续发展。

其次，具体到中国而言，由于目前正处于工业化、城市化、现代化加速发展的阶段，能源需求快速增长，大规模基础设施建设不可能停止，这更带来能源消费的持续增长。以高能源、高消耗为特征的粗放型增长方式已成为中国可持续发展的一大制约。同时由于我国的资源条件以及以第二产业为主体的产业结构，决定了我国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限；而工业生产技术的落后，更加重了经济的高碳特征。2007年，国家主席胡锦涛在出席亚太经合组织（APEC）会议时明确主张发展低碳经济，并提出促进低碳经济发展的若干设想。2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议强调要“发展战略性新兴产业，推进产业结构调整”，在培育新经济增长点的同时，将坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放。中国势必要在资源整合的基础上，走新型工业化道路，培育新兴产业，实施重点带动战略，构筑优势的产业体系。各地区要按照国家和本省重点产业调整振兴规划要求，进一步抓好小有色、小冶炼、小造纸等行业落后产能淘汰工作，限制过剩产能发展；要开展冶炼行业集中清理整治专项行动，停产整治和关闭高污染企业。与此同时，低碳经济的研究和试验在国内一些地方也已开始启动。如广东省已启动“广东省发展低碳经济路线图及促进政策研究”项目，发展低碳经济路线图预计于2011年3月完成，并提出将珠海申请为中国第一个“低碳经济示范区”；吉林市已被国家有关部门列为低碳经济区案例研究试点城市；上海已拟定在南汇区、临港新城、崇明岛等地建立“低碳经济实践区”。2009年8月1日，湖南省提出在长株潭建设全球首个低碳城市群试点，并提出要把发展低碳经济作为长株潭“两型社会”试验区改革建设的重要内容，在发展低碳产业、技术等方面先行先试，探索经验。调整经济结构，发展低碳经济，成为我国实现科学发展的必由之路。

2.能源低碳化是解决全球气候变暖的关键

自工业革命以来，大量燃烧化石能源的活动人为地增加了二氧化碳等温室气体的流通量，使自然界碳循环失去平衡，成为全球暖化的主要原因，这已是世界各国的共识。降低以二氧化碳为主的温室气体的排放，遏制全球进一步暖化，能源的低碳化发展是关键。从历史的进程来看，发达国家的发展程度已经进入逐渐减少高碳能源为主要动力的阶段。发达国家的现有水平可以不完全依赖于高碳能源，尤其是煤炭的生产和消费。从发达国家的工业化进程看，主要发达国家英、美等国在20世纪就已完成了工业化和城市化的历史任务，已经走过了大量依靠煤炭、石油等化学能源的阶段。这些国家在反思当代人的发展途径时，意识到高碳消耗