安宁区1953年建区，区名源自明代军事城堡“安宁堡”，取“安宁无患、不受侵害”之意。总面积86.79平方公里，现辖8个街道58个社区，是兰州市第一个没有乡级建制的城区。总人口30万人，其中大中专院校学生9.56万人。安宁区是甘肃省首家国家级经济技术开发区所在地，也是兰州都市核心区建设的重点区域。

近年来，安宁区大力实施项目立区、产业强区、高位建区、生态宜区、民生安区的经济社会发展“五大工程”，按照“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施”的要求，健全完善了社会保障、社会事业、社会救助、社会安全稳定“四个体系”，着力加强了就业保障、就学保障、就医保障、居住保障、基本生活保障和公共安全保障“六项重点工作”，从抓好局部救济向普惠于民转变，从满足人民群众的生存性需求向满足发展性需求转变，从重视解决老百姓的各种现实利益问题，向注重提升安全感、幸福感、舒适感转变，加快实现基本公共服务均等化，促进了社会和谐稳定。

一 主要工作

（一）完善社会保障体系

加强就业再就业工作，努力实现“劳有所得”。认真落实各项就业扶持政策，积极开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等用工招聘系列活动，大力发展劳务经济，积极开发公益性就业岗位，建立了以大规模免费培训促就业、以创业带就业、以优惠政策扶持就业“三位一体”的就业保障制度。“十一五”期间，共培训各类人员10023人，培训合格率达96%，培训后就业率达55%；城镇新增就业人员18562人次，输转城乡劳动力44804人次。从2007年开始，连续四年保持城镇零就业家庭和农村零转移就业家庭“动态消零”。

扩大社会保险覆盖面，努力实现“老有所养”。以覆盖城乡、惠及全民，加快全民享有社会保险为目标，统筹安排、相互衔接，完善与城乡发展相适应的多层次、广覆盖、保基本、可衔接的社会保险制度，狠抓各类保险的扩面和征缴。截至2010年，全区参加养老保险6775人，失业保险3837人，城镇职工医疗保险11133人，工伤保险4014人，生育保险6041人，城镇居民基本医疗保险82908人，占应参保人数的93%。按照“以户为单位，突出重点，分期、分批参保”的原则，制定出台了《安宁区被征地农民养老保险实施细则》，全面启动被征地农民养老保险工作。

加快保障性住房和城中村改造安居小区建设，努力实现“住有所居”。坚持以经济适用房、廉租住房为主的住房保障制度，加快建设进度，严格保障性住房准入条件，做好廉租住房租赁补贴发放。从2006年起，全区计划建设经济适用住房42万平方米，目前已建成和基本建成14万平方米，在建28万平方米。工程总投资约14亿元，目前完成投资约4.8亿元。特别是2010年，建成经济适用住房8.2万平方米，向社会公开发售500套，在建廉租住房502套。加快城中村改造安居小区建设步伐，着力优化和完善“整体打捆”方案，严格统一各街道城中村改造拆迁政策，切实加快各安置小区水、电、路、气等基础设施配套建设，已建成重建安置房10.62万平方米。全区正在开工建设的安置房共约57.5万平方米。

不断提升城市建管水平，努力实现“居有所宜”。坚持新城建设与旧城改造同步推进、基础设施与城市功能同步完善、城市管理与生态建设同步加强的原则，在全市率先推进全面城镇化。“十一五”期间，全区共投资15.25亿元，建成道路总长度56公里，道路总面积127万平方米。其中，建设规划道路23条，整治改造小街巷71条。着力优化生态环境，打造宜居城市环境。累计完成各类林地面积达4627公顷，活立木蓄积达22646立方米，林木覆盖率达到50%。完成了仁寿山旅游风景区、大青山生态运动公园、九州台森林文化公园的规划建设，打造了北滨河路、安宁东西路、578路、582路等一批城市道路绿化精品亮点，建成了兰州银滩湿地公园、寓言广场和丁香园等一批游园景观，全区城市人均公共绿地达11.82平方米。安宁区被评为“甘肃绿化模范县区”。进一步强化主次干道、背街小巷的环境卫生整治，机械清扫率达50%以上。积极推行全域精细管理，组织实施城市管理百日“六大整治行动”、“穿衣戴帽”工程，统一规范店面门头牌匾，整治流动摊贩占道经营，彻底治理群众反映强烈的城市管理问题；充分发挥数字城管功能，密切数字城管与各职能部门的沟通协作，扩大数字城管覆盖面和辐射力；切实加