2008年，在国际金融危机的影响下，北京市经济出现明显回落，随着一揽子调结构、上水平，保增长、保民生、保稳定的政策措施的效果显现，全市经济逐步步入回升通道，社会投资缓步攀升，消费增速平稳增长，回暖领域全面扩散，预计全年增长9.6%左右，人均GDP突破1万美元。

一 2009年经济运行的基本特点

根据“北京市宏观经济景气监测分析系统”结果显示，北京市宏观景情指数从2007年第四季度开始下行，至2009年第一季度达到本轮景气的低点之后出现反弹，连续3个季度保持了回升态势。随着经济刺激效果的逐步显现，北京市经济开始步入回升通道，但是目前尚处于趋冷的浅蓝灯区下部，经济回稳的基础尚不稳固（见图1）。2009年北京市经济运行主要呈现如下特点。

（一）经济发展前低后高，回升趋势逐步明确

由于受国际金融危机的影响，北京市经济出现大幅下滑，第一季度地区生产总值增长6.1%，比上年同期下降了5.2个百分点，为1993年以来的最低水平。在一系列宏观调控措施的影响下，经济企稳向好的领域和范围不断扩大，全市经济呈现加速回暖态势，1～9月份地区生产总值完成8161.4亿元，增长9.5%，比第一季度和上半年分别加快3.4和1.7个百分点，经济企稳回升的基础更加巩固。从各季度的GDP数据看，2009年前三季度逐季加速，第三季度当季增长12.8%（见图2），为2007年第四季度以来的最高水平。随着政策效果的继续显现，预计全年经济增长9.6%左右，经济总量达到11346亿元，人均GDP有望突破1万美元。

图1 北京市宏观警情指数

图2 2007年以来GDP（当季）增速

（二）优势产业和功能区发展势头较好，支撑作用逐步显现

重点行业对全市经济增长的拉动作用进一步显现。在国家宽松的货币政策带动下，北京市金融业保持了快速的增长势头，金融业增加值增速在第二季度达到22.9%，创近年来新高之后，第三季度北京市金融业增长回调至17.1%，但仍比上年同期提高了10.3个百分点，金融业在服务业中的比重提高至20.6%，相对于第一季度提高了0.5个百分点，金融业的主体地位进一步强化。随着文化产业体制改革的深入以及国家动漫产业园、国家出版创意产业园等落户北京市，文化创意产业发展优势更加突出，对经济的带动作用更加强劲，1～9月实现增加值965亿元，增长9.7%。进入10月，文化创意产业的逆周期效应更加明显，市广播电视电影业1～10月，实现收入6.2亿元，增长14.8%。在汽车下乡等措施的带动下，交通运输设备制造业主营业务收入累计1026.3亿元，增长21.7%。在交通汽车、医药制造等行业的带动下，全市现代制造业增加值增速逐月回升，1～9月，全市现代制造业增加值增速增长4.4%，分别高于上半年和第一季度9.8和14.7个百分点。六大高端产业功能区逐步恢复，增加值由上半年的“四升两降”变为第三季度的“五升一降”，向好趋势逐步加强。

（三）投资消费双轮驱动再次强化，增长动力更加强劲

在绿色审批通道机制的带动下，固定资产投资在5月实现了由负增长向正增长的转变，至10月，全社会固定资产投资累计完成3900亿元，增长48.2%，为2001年来仅次于上月的次高点。土地一级开发对投资的贡献大幅提高，全年土地投资预计超过1000亿元，在增强土地调控能力的同时，大大提高了产业结构调整的弹性空间。在房地产市场销售旺盛的带动下，开发企业建安工程量呈快速恢复态势。房地产投资逐步回升，于5月由负转正之后，开始跃进式上升，1～10月，北京市房地产开发投资完成1983亿元，同比增长50.8%。在全社会固定资产投资中的占比逐步提升，占社会固定资产投资的比重由2月的47.1%上升至10月的50.6%，为2008年9月以来占全社会固定资产投资的比重连续两个月超过50%。其中，全市房地产开发建安工程完成投资598.1亿元，由1～8月的同比下降2.4%转为增长6.6%。其中9月当月完成建安投资84.3亿元，比8月增加8.2亿元，增长10.8%，表明自发性投资出现恢复性增长迹象。预计全年固定资产投资4868亿元左右，增长26.5%。在小排量车减税政策以及家电下乡等一系列扩大消费政策的作用下，消费品市场持续繁荣活跃。多渠道、全方位的旅游促销活动，导致旅游市场活跃，1～9月，接待入境旅游人数300.1万人次，增长4.9%左右，有效拉动了消费增长。全市有效发挥内外两个市场的作用，全市消费增速平稳上升，1～10月全市社会消费品零