一 国际经济形势及其存在的问题

这次国际金融海啸在全球的涨退，再一次证明了在经济全球化不断演进的世界经济中，各国经济正走向“一荣共荣，一损俱损”的格局。每个国家的经济发展都不能不考虑国际经济的影响，作为国家的首都就更应该如此。

（一）世界主要经济体由严重衰退走向缓慢复苏

引发经济衰退的金融危机是否已经结束，进入了所谓“后金融危机时代”？几大主要经济体衰退是否已经到底？何时复苏？复苏的历程将会怎样？

1.金融危机导致经济衰退

由美国次贷危机衍生扩散形成的国际金融危机已经一年多了，金融海啸对各国实体经济造成很大冲击，导致西方各大经济体经济衰退。有一种观点把次贷危机归罪于违约逾期还款的穷人，这是不公正的，其实是利用次贷政策炒房的富人，在房贷利率提高的情形下，没有下家接盘造成的。又有一种观点认为金融危机是华尔街高管们的贪婪造成的，这只是看到了现象，其实，深层的原因是现行资本主义金融体系的运作机制，即企图建立在资产价格上涨基础上的财富效应来造就经济繁荣，使虚拟经济不断远离实体经济的价值。当资产价格泡沫破裂的时候，又以泡沫膨胀倍数的力度冲击实体企业的资金链，冲击实体经济。而且由于国际政治关系的原因，美国要维持世界霸主的地位，就企图依赖金融增长来维持美国经济的繁荣，因而一段历史时期内不可能从根本上改变现行国际金融体系。只要这种金融体制不从根本上改变，就必然导致周期性的金融动荡和危机，乃至引发全面的经济危机。当前又有一种观点在热议“后金融危机时代”，如果说它是这次金融危机之后的一段时期尚可成立，如果相对于周期性的国际金融危机，这种提法为时尚早。

上面的论断从这次全球性经济衰退也得到验证：哪个国家的金融泡沫多，实体经济受到的冲击就大；哪个国家的金融危机严重，经济衰退也就严重。美国2008年四季度GDP增长-6.3%，2009年一季度GDP增速为-6.1%（美国商务部数据）。从2009年一季度欧元区GDP同比增长情况看，法国-0.8%（法国统计局数据）；德国-3.8%（德国统计局数据）；英国-1.5%（英国经济与社会研究所数据）；日本2009年一季度GDP同比增长-0.13%。

2.各主要经济体衰退陆续触底反弹

衰退，萧条，复苏，繁荣，周而复始，是资本主义市场经济的固有规律。在经济繁荣的时期，政府往往放纵市场，实行自由市场主义。一旦经济衰退之后，又采取救市行动，使经济复苏。这次国际金融危机爆发之后，各国联手行动，G20峰会一开再开。各国都分别采取经济刺激措施，如加大财政投入，税务减免，政府注资银行，特别是货币刺激政策，各个国家降低利率，不少国家把利率降到0%的水平。在这些经济刺激措施的作用下，各主要经济体增长陆续触底反弹。美国从2008年四季度经济陷入严重衰退以来，到2009年二季度降幅收窄，GDP按年率计算增长-0.7%，到三季度增长2.8%。

在欧洲，欧元区经济在连续5个季度环比负增长后，2009年三季度开始反弹，比上一季度GDP环比增长0.4%（欧盟统计局数据）。其中欧盟27国经济环比增长0.3%，德国GDP增长0.7%，希腊和西班牙仍未摆脱衰退。英国三季度经济增长-0.4%，为西方各国中唯一没有走出衰退的国家。

日本经济在2009年二季度触底反弹，出现过去5个季度以来的首次正增长，三季度增长1.2%。

3.全球经济将在振荡中缓慢复苏

促进经济复苏的有利因素是上述各国采取的经济刺激措施。妨碍经济复苏的不利因素，一是失业率上升，二是面临去杠杆化的压力。

IMF预测2009年世界经济增长-1.1%；2010年增长3.1%。全球经济复苏总体上将呈现一个长的U形。但各个国家复苏进程不一，恢复形态各异：中国及亚洲其他国家恢复较快；美国恢复较慢；欧洲各国将会出现不同的恢复状况。

美国经济将呈现W形的缓慢复苏，第二次衰退要比第一次轻。2009年第三、第四季度经济回升势头较强，2010年第一、第二季度将出现下滑趋势。美元将维持弱势，通胀将缓慢上升。IMF预测2009年美国经济增长-2.7%；2010年增长1.5%。

欧洲经济在缓慢复苏中呈现不平衡状态。联合国经济与社会事务部预测，欧盟2010年经济增长0.6%。德国和法国复苏较早，英国和东欧复苏较慢。俄罗斯经济复苏将呈U形走势，预计2010年可能增长1.6%。

亚洲发展中经济体回升最快，联合国预测2010年中国增长8.8%，印度增长6.5%。此外，日本增长0.9