一 国际金融危机下北京市工业经济形势

（一）国际金融危机下北京市工业经济形势概况与分析

1.全国工业经济形势概况

2009年，中央政府实施了积极的财政政策与稳健的货币政策，财政支出较快增长，银行信贷与货币供应量超高速增长，稳定和提升了市场信心，国内需求主导特别是投资需求强劲回升，消费需求平稳增长，共同拉动GDP加速增长。但是，对内需的拉动主要依靠了政府投资，市场性力量还相对较小，自主增长动力依然较弱，保持经济稳定增长和结构调整的任务艰巨，回升的基础还需要继续夯实。

在中央实施一揽子计划的作用下，中国工业经济运行的有利条件和积极因素逐渐增多，总体向好的运行态势已经明朗，市场预期继续增强。尽管如此，由于国际市场恢复到金融危机前的水平仍需一段时间、我国出口压力也依然较大等因素，中国工业经济推进结构调整的任务依然艰巨，粗放式经济发展模式未能改变，企稳回升的基础还不牢固，运行态势还不平稳，行业之间、地区之间发展不平衡，产业结构不合理、产能过剩等问题仍然突出。

2.北京工业经济形势分析

2009年，在中央“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划和政策措施的持续作用下，国内经济止跌回暖的趋势已经逐渐明朗化。北京经济已经走出谷底，正处于“V形”运行轨迹的上行区间，预计全年经济增长可能达到9.5%左右。前三季度，北京全市实现地区生产总值8161.4亿元，按可比价格计算，比上年同期增长9.5%，增幅比上半年提高1.7个百分点。而分季度看，一季度增长6.1%，二季度增长9.4%，三季度增长12.8%，CPI、PPI也已连续3个月环比上涨。

工业生产形势好转是北京GDP增长提速的重要动力。工业经济运行扭转了2008年下半年到2009年初增速大幅下滑的局面，工业经济企稳回升态势更加明朗，生产增速逐月加快。

（1）工业增加值稳步回升。前三季度，全市规模以上工业企业实现增加值1727.8亿元，按可比价格计算，增速由上半年下降1.2%转为增长5.7%。从月度生产规模看，工业增加值连续4个月稳定在200亿元以上，保持了稳步回升态势。其中，汽车、医药制造业快速增长，成为全市工业的亮点。1～3季度，交通运输设备制造业和医药制造业增加值分别增长22.4%和17.2%，对规模以上工业增长的贡献率分别为36.1%和12.6%。

（2）工业销售产值降幅缩小。截至2009年9月，全市规模以上工业实现销售产值7620.7亿元，同比下降3%，但降幅已比上半年缩小6.9个百分点。另一方面，出口降幅仍然较大。根据海关统计，一季度出口下降10.1%，二季度下降24.5%，三季度下降21.7%。其主要原因是北京的出口产品中电子信息产品占比例较大，在京生产此类产品的生产企业又多是合资或者外资企业，受国际市场影响很大，出口一直在低位徘徊。

（3）工业利润实现正增长。在经济企稳回升和帮扶企业政策的带动下，企业效益逐步好转，工业利润止跌回升。1～8月，全市规模以上工业企业实现利润388.1亿元，由1～5月的下降16.7%变为增长2.3%，是自2008年1～11月以来首次实现增长。

（二）北京市工业经济发展面临的机遇与挑战

尽管国际金融危机的阴霾还未完全消散，北京市工业发展仍面临着外围市场不景气的困扰，但国际形势的新变化为北京市整合产业资源、向国际分工高端延伸提供了新的机遇与挑战。

1.北京市工业经济发展面临的机遇

（1）世界经济的推动力逐步由发达国家向新兴国家转移。2009年，世界经济发展的主要推动力逐步向中国、印度、俄罗斯、巴西、印度尼西亚、墨西哥等新兴国家和发展中国家转移。这些国家拥有广阔的尚待开发的内需市场，具有实现产业现代化的强烈驱动力，蕴藏着庞大的可供开发的投资潜力，为危机后维持较高的发展速度奠定了基础。

（2）低碳经济引领北京走节能发展之路。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。随着低碳时代的到来，在“十二五”时期乃至今后未来更长的发展时间内，北京市建设低碳城市成为应对国际金融危机、推动产业转型的重要举措。低碳城市建设将催生新的能源革命、新的产业革命和新的生活方式革命，蕴含巨大的产业机会和发展前景。在工业领域实现节约资源、降低排放的目标，既是工业自身发展的需要，也是建设资源节约型、环境友好型社会的根本途径。

（3）高