文化创意产业属于知识密集、智慧集聚型产业，具有附加价值高、对其他产业的辐射渗透作用强等特点。即使在全球经济普遍遭受到国际金融危机的严峻冲击的形势下，全球文化创意产业仍保持逆势而上的态势，凸显出强劲的发展活力和良好的发展势头。当前，国际经济形势总体上企稳回暖，全球各个国家纷纷开始反思过去的经济发展路径，越来越把能够体现技术、文化、知识等创新要素的文化创意产业放在更加突出的位置，把文化创意产业视为决定未来国家竞争力的关键性产业。

北京文化创意产业是首都经济发展的重要支柱性产业，在优化首都经济结构、提升产业知识含量和技术含量、增强城市综合竞争优势等方面，都发挥了积极作用，成为北京抵御全球金融危机风险、保持经济平稳较快增长的重要力量。我们认为，面对新的更加复杂的全球经济形势和竞争环境，北京应从更高层面来认识发展文化创意产业的重要战略价值和意义，将其提升到北京战略性新兴产业的高度，通过采取新的战略思路和一系列行之有效的措施推动文化创意产业更好更快发展，引领北京经济发展方式的根本性转变，促进北京自主创新能力和综合竞争能力的提升。

一 文化创意产业具有战略性新兴产业的重要特性

文化创意产业是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，生产高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。当前，文化创意产业产值已经占到全球GDP的7%，并每年以10%的速度增长，成为推动世界经济发展的新兴产业。

（一）发展文化创意产业有助于提升国家文化软实力和综合竞争力

当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。世界文化的演进主要表现为：一是文化的经济化和经济的文化化趋势日益明显。文化已经不再是单纯的文化，文化进入了社会生产的各个领域，或者反过来说，经济活动逐步渗透到了文化领域，出现了专门从事文化生产、文化经营的产业——文化产业。二是文化和科技特别是高科技的结合日益紧密。这种结合使文化的载体、文化制作与传播的形式更加现代化、多样化，尤其是数字化、网络化等文化载体的出现，使文化的表现力、感召力都得到了前所未有的大发挥和大提高。基于以上两大发展趋势，文化的渗透作用和影响力日渐扩大，在国家与国家之间竞争力和发展后劲的强弱较量中，文化竞争力的高低已经演变为决定性的因素。

世界各国都非常注重发展文化产业，以提升国家文化软实力。文化产业其实可以分为两个层次：简单、物化的生产型产业和高端、抽象的创造型产业。前者基本上是成型文化产品的简单再生产，可称之为传统文化产业；后者以其创造性的生产理念、关注人类智慧的运用，即文化创意产业。文化创意产业主要依靠创意人才的智慧、灵感和想象力，借助于高科技对文化资源的再创造、再提高，是文化产业中真正创造巨额价值的部分。因而，文化创意产业的发展程度直接决定了一个国家或地区文化竞争力的高低，进而决定了其综合竞争力的高低。

作为21世纪全球最有前途的产业之一，文化创意产业得到世界各国的特别关注和高度重视。英国政府专门成立了“创意产业特别工作小组”，将文化创意产业作为国家重要产业加以重点扶持，英国文化创意产业已经成为仅次于金融业的第二大产业；2006年，美国创意产业产值达到8462亿美元，占GDP的比重达到7.34%，其中电影业是美国文化创意产业的翘楚，2008年美国电影海外票房收入达到183亿美元，是同年中国电影海外票房收入（25.28亿元，按当年平均汇率，折合3.64亿美元）的50倍，好莱坞几乎占据了世界电影市场的90%；日本把动漫产业作为文化创意产业的重点行业予以推进，目前日本广义的动漫产业产出已超过汽车工业，占日本GDP的10%以上，仅销往美国的动漫产品总收入就曾四倍于日本对美国的钢铁出口额。

对我国来说，大力发展文化创意产业对于提高我国文化产业竞争力同样具有重大的战略意义。2009年9月，我国正式公布了《文化产业振兴规划》，明确提出了发展文化创意产业的思路和举措，这标志着国家已经将文化创意产业视为一种战略性产业。通过发展文化创意产业，将中国丰富的、独特的、优秀的文化资源和文化理念纳入产品的开发和包装，创