一 财政运行的基本情况

2009年1～10月，全市地方财政收入累计完成1768.0亿元，同比增长6.9%。其中，市级财政收入完成977.9亿元，同比增长7.8%；区县财政收入完成790.1亿元，同比增长5.7%。全市属地内收入累计完成6371.3亿元，同比增长18.5%，其中，中央级（含基金）财政收入完成4188.6亿元，同比增长25.8%；地方级（含基金）财政收入完成2182.7亿元，同比增长6.6%。

1～10月，全市地方财政支出累计完成1499.5亿元，同比增长8.6%。其中：市级财政支出860.2亿元（含追加区县支出180.1亿元），同比增长1.8%；区县财政支出819.4亿元，同比增长22.6%。

二 收入运行的主要特点

（一）财政收入增幅持续回升，税收贡献率不断提高

在北京市经济企稳向好和财税部门加强征管措施的共同带动下，财政收入增幅在止跌回升后继续保持较为稳定的增长。分季度看（见图1），一季度同比下降8.2%，为历史同期最低水平；二季度与上年同期基本持平，略有增长；三季度受上年基数偏低的影响，增幅迅速上扬，实现了两位数增长。

图1 2008年以来北京市财政收入分季度完成情况

税收收入增收贡献率不断提高。1～10月，税收收入完成1664.6亿元，同比增长3.9%，高于前三季度（增幅为1.6%）2.3个百分点；增收贡献率达54.3%，高于前三季度（增收贡献率为30.6%）23.7个百分点。

1～10月，全国财政收入累计增长7.5%。从全国主要省市情况来看，广东累计增长8.3%，江苏累计增长15.1%，上海累计增长6.5%，浙江累计增长9.1%，山东累计增长9.1%，天津累计增长18.2%，重庆累计增长6.0%。北京市财政收入总量稳居第六位，累计增幅排名比年初有所提高。

（二）多数主体税种持续向好，收入增长点不断增加

流转税和个人所得税等主体税种增幅较前期皆有所提高，企业所得税降幅也逐月收窄。分税种情况如下。

增值税完成149.1亿元，同比增长8.5%。分行业看（见图2），工业生产稳步回升，1～10月全市规模以上工业实现增加值1924.9亿元，同比增长6.4%，带动工业增值税增长12.8%，其中，汽车制造业、成品油制造业增值税累计分别增长46.6%和7.6倍，两行业对工业增值税的增收贡献率达62.4%。消费品市场活跃，汽车市场产销两旺。1～10月全市共销售机动车91.2万辆，同比增长29.3%；全市累计实现社会消费品零售额4328.5亿元，同比增长15.1%，有力带动商业增值税增长10.4%。其中，零售业增值税增长10.7%，批发业增值税增长7.8%，在汽车业产销两旺的带动下，汽车批发业增值税增长30.3%，对批发业增值税的增收贡献率为68.8%，拉动作用尤为突出。

图2 2008年以来增值税分行业增幅情况

营业税完成638.6亿元，同比增长13.3%（见图3）。分行业看，房地产业营业税增长39.2%，稳居营业税增收的主体地位，占营业税的比重为24.4%，增收贡献率达到58.3%，主要是居民消费结构不断升级，楼市销售活跃，1～10月全市销售商品房1757.6万平方米，同比增长1.1倍。

图3 2008年以来重点行业营业税累计增幅情况

金融业营业税增长6.3%，内部分行业看（见图4），银行业、其他金融业营业税累计分别增长13.3%、4.1%，证券业、保险业营业税累计分别下降9.3%、23.2%，但降幅逐月收窄。营业税其他主体行业中，居民服务和其他服务业，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业，建筑业营业税分别增长14.6%、12.4%、9.3%、5.5%和3.8%。

图4 2008年以来金融业营业税分行业增幅比较

企业所得税完成395.6亿元，同比下降20.5%；月度增速变化较大的主要原因是国税部门将所得税预缴方式由按季预缴调整为按月预缴（见图5）。分行业看，企业所得税中金融业、信息传输业、交通运输业和房地产业分别减收48.2亿元、21.8亿元、15.2亿元和11.3亿元。在减收比重最大的金融业中，银行业、保险业和证券业分别减收9.0亿元、32.2亿元和5.8亿元。经测算，由于总分机构企业所得税分配办法调整，1～10月已造成北京市地方财政收入减收118.5亿元。企业所得税所占比重也由上年的近三成降至目前的22.4%，是影响我市财政收入完成的首要因素。

图5 2008年以来企业所得税月度完成情况

个人所得税完成151.4亿元，同比增长2.8%，增速继续稳步攀升（见图6）。从税源看，98%的主要个税项目呈正增长，其中，工资薪金所得（比重85.2%）、利息股息红利所得（比重6.0%）和劳务报酬所得（