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    2009年北京市地方税收发展形势分析

    作者:廉清 出版时间:2010年04月
    摘要:本文是对2009年北京市地方税收发展形势分析,从税收收入实现与经济发展的协调增长、整体税源保持平稳发展、主体税种增收形势、主体行业的发展趋势、区域税收的发展形势和高端产业区税收发展形势等方面进行了分析,最后展望了全年的收入形势。

    一 税收收入实现与经济发展的协调增长

    2009年1~10月,北京市地方税务局完成各项税费收入1545亿元,同比增收181.6亿元,增长13.3%,完成全年计划1735亿元的89%;累计完成地方一般预算收入1207.1亿元,同比增收160.6亿元,增长15.3%,累计增幅比1~9月(12.2%)、上半年(4.3%)和一季度(-7.6%)分别提高了3.1、11和22.9个百分点(见图1)。

    图1 2009年1~10月地方一般预算收入增长情况

    今年(2009年)以来,北京市经济在保增长、扩内需政策措施作用下,呈现一季度见底、二季度复苏、三季度稳步回升的运行态势。从北京市地方税务局全年各月税收完成情况看,增长速度呈现前低后高,由负到正的特点,并于9月底实现了两位数的累计增长速度,实现税收增长与经济发展的协调性增长。

    1~10月,全国税务系统完成税收53883.3亿元,同比增长4.8%;其中全国地税系统完成税收17481.7亿元,同比增长9.8%。北京市地税局完成国家税务总局口径税收收入1399.3亿元,同比增收149亿元,增长11.9%,增幅居全国第18位,高于全国地税平均增幅2.1个百分点,占全国地税税收的比重为8%,收入规模居全国第5位。

    二 整体税源保持平稳发展

    截至10月底,北京市地税局税源户规模达到84.1万户,较年初的77.3万户净增加了6.8万户(其中新开业11.9万户),净增长率为8.8%。其中私营企业、个体工商户、有限责任公司依然是税源户的主体,税源户规模分别为33.9万户、27.4万户、11.3万户,占北京市地税局税源户的比重分别为40.3%、32.6%、13.4%。

    1~10月,纳税百万元以上重点税源户达到13949户,同比增加812户;入库税款1250.6亿元,同比增收146.6亿元,增长13.3%;户数占全局的比重为1.7%,税款占全局的比重为81%。从重点行业分布看,除建筑业外,其余行业的重点税源户数均呈现增长趋势(见表1)。

    表1 2009年1~10月纳税100万元以上企业分行业情况

    三 主体税种增收形势普遍较好

    1~10月,主体税种中仅企业所得税同比减收,营业税、城建税、房产税、土地增值税等增幅均达到两位数,个人所得税保持稳定增长。

    (1)营业税累计完成638.6亿元,同比增收75.1亿元,增长13.3%。以房地产市场的蓬勃发展为基础,从6月到10月,房地产业税收连续4个月高幅增长,成为营业税增收的主体,累计完成营业税155.6亿元,同比增收43.8亿元,增长39.2%;占营业税的比重达到24.3%,增收额贡献率达到58.3%(见图2)。

    图2 2009年1~10月房地产营业税环比增长与1~9月房屋销售同比、环比价格指数情况对比

    其他主体行业中,服务业完成营业税165.3亿元,同比增长9.6%;金融业完成营业税122.2亿元,同比增长6.3%;建筑业完成营业税55.7亿元,同比增长3.8%。

    (2)个人所得税属于地方一般预算收入部分累计完成148.6亿元,同比增收7.8亿元,增长5.6%。主体税目工资薪金所得、利息股息红利所得和劳务报酬所得分别完成126.6亿元、8.9亿元和4.9亿元,同比分别增长5.6%、36.7%和4.9%。

    (3)企业所得税属于地方一般预算收入部分累计完成55.5亿元,同比减收3.7亿元,下降6.3%。主体行业中,除房地产业增收外,其他大部分行业同比普遍减收,制造业、建筑业、批发和零售业的降幅超过了两位数,其中制造业降幅最大,同比下降17.4%。

    (4)其他税种增收形势普遍较好。契税完成79.8亿元,同比增收9.4亿元,增长13.4%;土地增值税完成55.2亿元,同比增收26.6亿元,增长92.9%;城建税完成63.2亿元,同比增收9.1亿元,增长16.7%;房产税完成72.4亿元,同比增收12亿元,增长19.8%。

    四 主体行业保持逐步向好趋势

    1~10月,三个产业分别完成税收2.2亿元、184.7亿元和1358亿元,分别同比增长35.5%、4.5%和14.6%,主体行业中房地产业、金融业、居民服务业和其他服务业、制造业、建筑业均呈现持续向好趋势。

    (1)房地产业累计完成税收331.8亿元,同比增收81.3亿元,增收贡献率为44.8%,增长32.5%,增幅较上半年的3.1%提高了29.4个百分点。1~3季度,全市完成房地产开发投资1774.1亿元,增长56%,增幅比上半年提高42.5个百分点;全市销售商品房1593.6万平方米,同比增长1.3倍,比2007年同期增长13.4%;其中销售商品住宅1301.4万平方米,同比增长1.6倍,比2007年同期增长14%。

    (2)金融业累计完成税收215.6亿元,同比增收16.2亿元,增长8.1%。其中,银行业是金融业的主体,完成税收151.7亿元,占金融业总收入的70.3%,同比增收21.9亿元,增长16.9%;