随着我国工业化、城市化、市场化、国际化进程的加快，城市水资源安全问题越来越突出，水资源危机会给人民群众生命财产造成严重危害，阻碍城市的社会经济发展。这次开展“湖南城市水资源安全报告”专题研究既是贯彻落实科学发展观、促进城市经济社会可持续发展、构建和谐社会的基础，又便于相关决策者和广大市民进一步了解湖南城市水资源安全的现状、合理确定饮用水水源地安全建设方案、科学制定饮用水水源地保护与管理对策和保护措施，统筹协调好生活、生产和生态用水关系，为今后一个时期城市饮用水水源地建设、保护和管理提供依据，保障城市饮水安全，维护人民群众的生命健康。

一 研究范围及研究技术路线

1.研究范围

为了与已经开展的农村饮水安全规划相衔接，本报告的研究范围包括全省所有建制市和县级政府所在城市，水源地为集中式地表和地下饮用水水源地。

调查范围覆盖农村饮水安全保障规划以外的所有城市，共101个城市，其中建制市29个（地级市13个，县级市16个），县城72个。

水源地调查以城市为主要生活饮用水水源地，对日生活供水量大于0.1万吨或者供水人口大于1万人的水源地逐个进行调查。全省城市饮用水水源地共176个，其中河道型120个，湖库型35个，地下水型21个。

为突出重点，根据湖南省的实际情况，全省共选取104个水源地，其中建制市55个，县城49个。

2.研究技术路线

通过对城市经济社会、饮用水水源地供需、饮用水水源地污染源、湖库型大型水源地水土流失及面源污染、水源地管理与保护等方面的调查和成果汇总分析，掌握进行城市饮用水水源地安全评价的基础资料。同时根据《城市饮用水水源地安全状况评价技术细则》，作出城市饮用水水资源安全状况评价。

二 研究背景概况

1.水资源概况

全省河流众多，河网密布，水系比较完整。全省5km以上的河流有5341条，省境内总河流长度达85000km。长江流域的洞庭湖水系的流域面积占全省流域面积的96.6%，珠江流域和长江流域的鄱阳湖、黄盖湖水系仅占全省流域面积的3.4%。

省内河流多源于东、南、西边境的山地，其中湘江和资水由南向北、沅江自西南向东北、澧水自西向东、新墙河和汨罗江由东向西分别注入洞庭湖；长江三口分流，自北向南泄入洞庭湖。洞庭湖接纳“四水”、“三口”来水，于岳阳城陵矶汇入长江，形成以洞庭湖为中心的辐射状水系。

湖南气候属大陆型中亚热带季风湿润气候，具有日照充足、雨量充沛、四季分明的特点。但由于自然条件和气候的差异，又形成降水量时空分布不均，年内、年际变化较大，气候类型多样等特征。全年无霜期长，年平均气温16～18℃左右，多年平均年降水量为1450mm，年均变幅一般在1200～2000mm之间。多年平均水面蒸发量为736.5mm，多年平均陆地蒸发量为656.3mm。多年平均水资源总量为1.682×10¹¹m³，人均拥有水资源量2563m³，高于全国平均水平。

湖南各类地层出露齐全，加之地质环境的变化，使各地分布的地层和岩浆不一、岩性各异。武陵山脉和雪峰山脉，广泛分布寒武系浅变质岩，并有二叠系灰岩、三叠—侏罗系砂岩及白垩系第三系粉砂岩、砾岩等，赋存裂隙水和岩溶水。湘西北主要发育寒武系、奥陶系、二叠系、三叠系的灰岩、白云质灰岩、泥质灰岩及砂岩、页岩等，赋存岩溶水和裂隙水。湘西南主要为板溪群至奥陶系的浅变质岩，以赋存裂隙水为主。湘中、湘南以泥盆系至上三叠系的碳酸岩及碎屑岩为主，浅变质岩和花岗岩也有分布，赋存岩溶水和裂隙水。湘东、湘中新生界红层极为发育，浅变质岩、岩浆岩也有出露，赋存裂隙——孔隙裂隙水。湖区以河湖相沉积为主，主要赋存裂隙水。

全省现有耕地391.26万公顷，林地957.95万公顷，森林覆盖率为52.8%，林木蓄积量3.06亿立方米；有淡水面积135.38万公顷。水力资源蕴藏量达1532.45万千瓦，为南方各省之冠。

2.城市供水概况

（1）城市供水范围。本次调查评价范围包括全省所有建制市和县城的集中式饮用水水源地。调查评价共涉及13个地级市（长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、张家界、益阳、郴州、永州、怀化、娄底市等），16个县级市（浏阳、醴陵、湘乡、韶山、耒阳、常宁、武冈、汨罗、临湘、津市、沅江、资兴、洪江、冷水江、涟源、吉首市），72个县城。2007年全省城市人口2752.84万人，其中地级市1388.16万人、县级市350.04万人、县城1