湖南对外贸易的经营主体集中在城市，特别是集中在长株潭等主要城市。随着湖南对外开放和外贸规模的不断扩大，特别是在当前世界经济下滑时期，出口遭遇的贸易摩擦案件越来越多，其对出口的影响也越来越大。同时，进口产品对湖南产业的冲击也越来越明显。本专题从两方面论述湖南对外贸易安全问题。一是出口安全问题，二是进口产品对省内产业的冲击导致的运用贸易救济措施维护产业安全问题。

一 湖南对外贸易概览

1.对外贸易规模逐年扩大

改革开放以来，湖南对外贸易发展迅速。进出口总额由1978年的1.59亿美元增加到2007年的96.9亿美元，其中出口由1978年的1.32亿美元增加到2007年的65.2亿美元，进口由1978年的0.27亿美元增加到2007年的31.7亿美元。尤其是2001年加入WTO和2004年实施新的外贸法以来，湖南对外贸易得到了迅速发展，进出口总额每年都有较大幅度增长，2004年达到45.5%，一年一个新台阶。2007年湖南的进出口贸易总额96.9亿美元，同比增长31.1%。其中，出口65.2亿美元，同比增长28.1%；进口31.7亿美元，同比增长40.3%，均超过全国平均水平，继续保持较好的发展势头。见图1。

图1 近年湖南进出口贸易一览

到2007底，全省进出口企业总数达到4148家。有进出口实绩的企业1729家，平均规模560万美元；有出口实绩的企业1527家，平均出口规模达到427万美元。年出口规模超过1亿美元的企业有7家，出口额在5000万美元以上的企业22家。有进口实绩的企业597家，平均进口规模530万美元。进口额超过1亿美元的有8家，进口额在5000万美元以上的有11家。

2.以一般贸易为主

湖南对外贸易方式一直以一般贸易为主，占全省进出口总额的90%左右，一般贸易进出口占进出口总额的比重大大高于全国的比重，2007年全国一般贸易进出口占全国进出口总额的比重只有44.5%，而湖南高达90.4%。湖南的加工贸易近年来虽然有了较快的发展，由2001年的2.7亿美元增加到了2007年的8.14亿美元，但仍仅占全省进出口总额的8.4%。这一比重大大低于全国的比重，该年全国加工贸易进出口额占全国进出口总额的比重已达45.36%。而在主要加工贸易方式中，来料加工一直是湖南主要的加工贸易方式。见表1。

表1 湖南对外贸易方式一览

3.贸易中的民进国退现象日益凸显

近年湖南民营企业进出口快速发展，2008年民营企业进出口占全省的比重达到43.8%，比2006年的30.1%提高了13.7个百分点。而湖南国有企业近年来进出口绝对值虽然也在迅速增加，但占全省的比重在下降，2008年湖南国有企业进出口值占全省的比重是40.7%，比2006年的51.6%下降了10.9个百分点。湖南国有企业进出口值所占比重已由过去的占绝对优势退居第二位。湖南三资企业进出口值所占比重也在逐步下降。见表2。

表2 按所有制划分企业进出口贸易一览

4.欧日美——湖南主要贸易伙伴

2007年欧盟为湖南第一大贸易伙伴，双边贸易额达到206915万美元。其中出口129806万美元，占全省总额的19.8%；进口77109万美元。日本为湖南第二大贸易伙伴，双边贸易额为91835万美元，其中出口40400万美元，进口51435万美元。美国为湖南第三大贸易伙伴，双边贸易额90762万美元，其中出口68088万美元，进口22674万美元。此外，2007年湖南对东盟、香港、韩国、德国和印度的双边贸易额均在5亿美元以上，分别为65713万美元、85854万美元、57375万美元、54495万美元和51875万美元。

二 湖南出口贸易面临的挑战及应对

随着我国改革开放以来特别是入世以来对外贸易的持续快速增长，我国出口产品遭遇的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施调查（简称“两反两保”）、美国337调查以及技术性贸易壁垒也越来越多，近年来遭遇的贸易摩擦更是急剧增加。综合我国近年来出口贸易摩擦的发展态势，人们普遍认为我国已开始进入贸易摩擦多发期。湖南的出口贸易摩擦案件是在国际贸易和我国对外贸易的大背景大环境下产生的，贸易摩擦总体形势与全国贸易摩擦形势基本相同。

1.当前湖南出口贸易形势

湖南出口遭遇贸易摩擦是从20世纪80年代开始的，但直到20世纪末，湖南出口产品遭遇的贸易救济措施调查还很少。贸易摩擦对湖南对外贸易的影响是近年来才凸显的，而且影响越来越大。21世纪以来，特别是我国入世以来，湖南出口遭遇的贸易摩擦无论是案件数量，还是案件类型和涉案金额，都逐年大幅增加，呈现发展态势。

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