出版时间:2010年06月 |
一 关于城市化的认识及其进程
(一)关于城市化的认识
大多数专家认为,“城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程”[1]。城市化,也有学者称之为“城镇化”、“都市化”。国内外学者对城市化的概念分别从地理学、社会学、人口学、经济学等角度进行了阐述。从经济学角度来看,城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变为城市地区、城市人口不断增加的过程。根据联合国秘书处的资料和《世界城市化展望》预测,2030年全世界总人口将达到82.7亿,城市化水平为60.2%。这一时期的全球人口增长主要集中在发展中国家,城市化的主战场也将是发展中国家。
无论如何解释,城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念转变的过程。
世界城市化经历了三次浪潮:第一次是英国及欧洲的城市化,始于1750年,历时近200年;第二次是美国及北美洲的城市化,始于1861年,历时近百年;第三次是拉美及发展中国家的城市化,大致开始于1979年,预计历时40~50年。
(二)中国的城市化
诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家J.E.Stiglitz认为,中国的城市化和美国的高科技是影响21世纪人类发展进程的两大关键因素。可见,中国的城市化不仅影响中国,而且影响世界。在环境、资源和人口等条件的制约下走可持续发展的城市化道路将是中国对人类文明的重大贡献,也是全世界迫切关注和殷切期待的。尽管中国的城市化率只有45.7%,但从经济上来说,无论是产业、税收还是附加值,城市已经占主导地位。数据显示,全国大约60%的工业增加值、85%的第三产业增加值、70%的国内生产总值、80%的税收来自城市。
倪鹏飞在《中国城市竞争力2009年度述评》中认为,城市发展与国家竞争力提升之间存在密切联系:从单个城市角度看,城市发展有助于提高主体素质、扩大国内供给能力和需求规模、优化国内供求结构、增强国内国际联系度、完善公共制度框架,从而起到提升国家竞争力的作用;从城市集群角度看,城市集群作为空间与经济上高度关联的数个城市所组成的有机整体,通过单位扩大效应和群体优化效应能够增强城市之间的协同性,使城市发展对国家竞争力的贡献度获得进一步的提升[2]。
从我国的情况来看,城市化首先表现为大批乡村人口进入城市,城市人口在总人口中的比重逐步提高(见图1)。
图1 中国城市化发展曲线(1949~2004年)
不同机构对我国城市化率做出了不同的预测(见表1)。
表1 关于我国城市化率各种预测的对比
国务院发展研究中心的报告显示,1978~2000年,我国每年新增城镇人口1450万人,而2000~2010年,我国每年新增城镇人口1774万人,尽管之后10年会有所下降,但是每年新增城镇人口仍然达1650万人(见表2)。
表2 不同时期我国城市化人口变化与年均增长状况
这意味着解决如此众多新增人口的就业问题,就涉及我国的就业弹性系数问题(见表3)。
表3 第二产业与服务业的就业弹性系数
当然,我国区域城市竞争力指数大致与发展阶段呈正相关。按照中国社会科学院发布的《中国工业化进程报告——1995~2005年中国省区工业化水平评价与研究》中提供的人均GDP标准,将294个城市(包括香港、澳门和台湾省的城市)划分为前工业化、工业化初期、工业化中期、工业化后期及后工业化阶段5个类别,另将资源型城市(采掘业从业人员数占该市单位从业人员比重超过10%)单列,总计6个类别。根据倪鹏飞课题组的研究,从表4中可以看出,前工业化阶段城市竞争力指数最低,只有0.347;后工业化阶段城市竞争力指数最高,达到0.689。此外,后工业化阶段的城市都在50强之内,而前工业化阶段的城市基本在150名之后。资源型城市表现良好,竞争力指数处于工业化初期和工业化中期之间。不过,中国资源型城市的可持续发展和转型问题值得思考和研究。
表4 中国城市发展阶段综合竞争力分布比较
二 城市化的进程与餐饮业发展
(一)促进服务业发展的重要意义
服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志(见表5)。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期,已初步